“老鄉(xiāng)，這次回來正好，你和李富彬簽個協(xié)議，把烤房和設(shè)備租給他，每年可以收到1200塊錢！”5月25日，四川省攀枝花市米易縣煙草專賣局（分公司）技術(shù)員楊權(quán)聽村民說白付英從外地回村了，第一時間將這個好消息告訴了她。

白付英58歲，種植煙葉8年了，去年增加了種植面積新建了烤房，今年本想大干一場，年初卻因?yàn)樯眢w原因沒法再種植烤煙，烤房也閑置了。外出前她找到楊權(quán)，說起這個事一籌莫展，她既覺浪費(fèi)了指標(biāo)，又心疼自家建烤房投進(jìn)去的錢。楊權(quán)一直把這個事記在心里，新種戶李富彬正好需要烤房設(shè)備，雙方一拍即合，把烤房租了下來。

“謝謝你們牽線搭橋，這樣既能幫白付英挽回一部分收入，我也能減少投入成本。”簽完協(xié)議的李富彬感激之情溢于言表。

近年來，米易煙區(qū)因產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，種煙區(qū)域也發(fā)生著變化。因烤房指標(biāo)限制，老煙區(qū)烤房閑置、新煙區(qū)烤房不足的問題日漸凸顯。如何填補(bǔ)使用管理制度上的空白，明確烤房責(zé)、權(quán)歸屬，加強(qiáng)使用監(jiān)管，成為保障煙葉可持續(xù)發(fā)展的重中之重。

2022年，米易縣煙草專賣局（分公司）在全市率先提出了烤房設(shè)施設(shè)備“建用管”新模式，邁出了重要一步。

“我們將2022年及之后新建或更換的密集式烤房、烤房群設(shè)施設(shè)備所有權(quán)歸屬到烤煙種植專業(yè)合作社，煙農(nóng)只有使用權(quán)。若遇煙區(qū)調(diào)整或種植主體更迭，由合作社統(tǒng)一管理調(diào)節(jié)閑置烤房設(shè)施設(shè)備。制度重點(diǎn)在管，管好才能用好，管住了也為新建的規(guī)劃選址、指標(biāo)分配等打好了基礎(chǔ)?！泵滓卓h煙草專賣局（分公司）主要負(fù)責(zé)人介紹。

“煙農(nóng)使用烤房設(shè)施設(shè)備需與合作社簽訂協(xié)議，向合作社繳納烤房設(shè)施設(shè)備租金或押金，其中烤房群每年租金1200元/座，密集式烤房交押金2000元/座，煙農(nóng)需要管護(hù)好設(shè)備才能繼續(xù)使用和退還押金。”米易路發(fā)烤煙種植專業(yè)合作社社長王正德介紹。這種“共同管護(hù)”的模式有效減少了設(shè)施設(shè)備閑置和損壞，既能提高使用率也能提升其使用年限。

據(jù)了解，新管理制度還為煙農(nóng)帶來了便利、提供了實(shí)惠，白付英、李富彬就是其中的受益者。單體烤房的管理，協(xié)議期間煙農(nóng)不能擅自變賣或拆除處理烤房設(shè)備，但可由煙點(diǎn)協(xié)助將不使用的設(shè)備轉(zhuǎn)租給有需要的煙農(nóng)，租金原則上按照每年1000元/座收取，歸原煙農(nóng)所有。

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。一年來，通過實(shí)行新管理制度，2022年全縣新建的317座烤房使用率達(dá)到100%。此外，新制度下合作社收取的烤房群租金用途靈活，用于新建烤房群長遠(yuǎn)上還能在推動烤煙產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，2022年，合作社就利用租金在烤房群中多建了2座烤房。

“無論什么制度，既能解決發(fā)展問題，也能讓老百姓說好才是真的好?！?span style="text-indent:32px">米易縣煙草專賣局（分公司）主要負(fù)責(zé)人說?？痉吭O(shè)施設(shè)備管理的“米易方案”受到了市局（公司）的認(rèn)可，目前已面向全市煙區(qū)進(jìn)行推廣。下一步，米易縣煙草專賣局（分公司）還將不斷完善相關(guān)制度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煙糧協(xié)同及鄉(xiāng)村振興作出更加積極的貢獻(xiàn)。