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提高供給質(zhì)量 加快轉(zhuǎn)型升級

2018年煙葉生產(chǎn)工作綜述
2019年01月11日 來源:《東方煙草報》 作者:逯延津
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  煙草在線據(jù)《東方煙草報》報道  

  2018年,各煙區(qū)嚴(yán)控種植面積,積極推廣煙葉生產(chǎn)實用技術(shù),進(jìn)一步提高煙葉生產(chǎn)水平。圖為云南省馬龍縣月望鄉(xiāng)月望村煙農(nóng)在為采用膜下小苗移栽技術(shù)移栽并已經(jīng)成活的煙苗掏苗覆土。 特約通訊員 王炳會

  2018年,煙葉綠色生產(chǎn)水平持續(xù)提升,各煙區(qū)構(gòu)建起煙葉綠色生產(chǎn)體系,綠色生產(chǎn)成為煙區(qū)一道亮麗的底色。圖為湖南省寧遠(yuǎn)縣煙草專賣局(分公司)工作人員黃志榮將布滿蚜繭蜂的煙株移栽煙田,實施放蜂。周全力

  成熟采收對煙葉質(zhì)量起著關(guān)鍵作用。2018年,各煙區(qū)嚴(yán)格落實“準(zhǔn)采、準(zhǔn)烤”制度,以成熟采收為基礎(chǔ)不斷提升煙葉烘烤質(zhì)量。圖為四川省古藺縣大寨鄉(xiāng)大寨村煙農(nóng)游青鳳按成熟度采摘煙葉?!?strong>張遠(yuǎn)蓋攝

  2018年,各煙區(qū)加大煙農(nóng)烘烤環(huán)節(jié)指導(dǎo)力度,抓好煙葉烘烤質(zhì)量。圖為重慶市酉陽土家族苗族自治縣桃花源街道天山堡村煙農(nóng)嚴(yán)易全在對烤好的煙葉進(jìn)行初分級?!?strong>秦勝攝

  依托煙葉生產(chǎn)主業(yè)推動煙農(nóng)增收的同時,2018年,各煙區(qū)通過多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步拓寬煙農(nóng)增收渠道。圖為安徽省宣城市徽映城區(qū)煙農(nóng)專業(yè)合作社利用閑置育苗大棚種植甜瓜增加收入。特約通訊員 張萍

  煙葉生產(chǎn)事關(guān)行業(yè)發(fā)展大局。

  2018年,面對復(fù)雜形勢,全國各煙葉產(chǎn)區(qū)以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅定不移抓好嚴(yán)控總量、煙農(nóng)增收和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)等重點任務(wù)落實,推動煙葉生產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效,煙葉生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。

  嚴(yán)控總量 優(yōu)化結(jié)構(gòu)提質(zhì)效

  針對煙葉庫存持續(xù)高企的嚴(yán)峻形勢,國家煙草專賣局2018年繼續(xù)加大煙葉總量宏觀調(diào)控力度,力爭在生產(chǎn)端進(jìn)一步減少供給,扭轉(zhuǎn)煙葉庫存繼續(xù)上漲的局面。

  各煙葉產(chǎn)區(qū)堅持把“控總量、守紅線”擺在煙葉工作首要位置,嚴(yán)格按訂單組織生產(chǎn),突出抓好移栽面積落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié)過程控制,真正做到“政策宣傳、計劃分解、過程管控、責(zé)任落實”四個到位,煙葉總量得到較好控制。

  減少煙葉種植是去庫存最為直接的途徑。

  全國2018年共簽訂種植煙葉收購合同101.9萬份,較計劃指導(dǎo)面積少3.4萬畝,同比減少134.12萬畝。實際收購量較國家局下達(dá)的收購計劃少60.45萬擔(dān)。

  通過工商雙方共同努力,煙葉庫存數(shù)量和庫存水平2013年以來首次實現(xiàn)“雙下降”。

  實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化結(jié)構(gòu)是必由之路。

  從全行業(yè)來講,既要考慮生產(chǎn)總量的控制,也要考慮解決上等煙結(jié)構(gòu)性矛盾問題。實踐證明,田間優(yōu)化是提高供給結(jié)構(gòu)水平的有效手段。

  “市場決定需求,按需配置計劃?!泵鎸┬璧燃壗Y(jié)構(gòu)矛盾的壓力,各煙區(qū)堅持以工業(yè)需求為導(dǎo)向,將優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為突出重點,在抓好下部不適用煙葉田間處理的基礎(chǔ)上,綜合上部4~6片一次性成熟采烤、帶莖烘烤、采烤一體化等技術(shù)措施,著力在提高上部葉可用性上下功夫,優(yōu)化結(jié)構(gòu)工作力度明顯大于往年。

  福建煙葉“1+N”專業(yè)化烘烤占比達(dá)到51.5%,全省收購煙葉95%以上集中在7個等級,龍巖煙區(qū)上部4~6片帶莖烘烤比例超過50%。

  湖南煙區(qū)積極推進(jìn)定向生產(chǎn),與16個高端卷煙品牌合作開展原料定制化開發(fā)41個單元,上部6片充分成熟一次性采收覆蓋率達(dá)92%,工業(yè)可用性大幅提升。

  河南煙區(qū)積極推進(jìn)濃香型煙葉開發(fā),建立“上六片”核心示范區(qū)6萬畝、收購“上六片”煙葉6萬擔(dān)。

  安徽、湖北等煙區(qū)通過減少留葉數(shù)、棄采不適用煙葉的方式優(yōu)化等級結(jié)構(gòu)。湖北恩施州局(公司)以“收得進(jìn)、賣得出、零庫存”為目標(biāo),通過“下打上棄”減少不適用煙葉產(chǎn)出,上等煙比例達(dá)到72.19%,同比提高8.88個百分點。

  ……

  在全國范圍內(nèi),2018年煙葉“1+N”專業(yè)化烘烤1137萬擔(dān),同比提高3.7個百分點;采烤一體化505萬擔(dān),同比提高5個百分點;上部葉一次性采收占比64.69%,同比增加346萬畝。

  堅定不移、堅持不懈嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)總量,切實抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)優(yōu)化結(jié)構(gòu)工作落實,推動優(yōu)質(zhì)煙葉資源配置效率變革……由此,煙葉供給質(zhì)量不斷提升,調(diào)控政策的正面效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

  轉(zhuǎn)變方式 轉(zhuǎn)型升級助發(fā)展

  實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展,離不開煙葉生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級。

  2018年,各地從加強(qiáng)新型經(jīng)營主體培育、完善“種植在戶、服務(wù)在社”生產(chǎn)組織形式、推動煙葉綠色生產(chǎn)、推動流通環(huán)節(jié)改革等方面入手,加快轉(zhuǎn)變煙葉發(fā)展方式。

  煙農(nóng)是煙葉生產(chǎn)的主體。煙草農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,離不開職業(yè)化煙農(nóng)作用的發(fā)揮。

  各煙區(qū)注重發(fā)揮煙農(nóng)主體作用,繼續(xù)推動職業(yè)煙農(nóng)培育,引導(dǎo)適度規(guī)模種植,穩(wěn)定和優(yōu)化煙農(nóng)隊伍,煙農(nóng)職業(yè)化水平持續(xù)提升。2018年全國共培育職業(yè)煙農(nóng)7.7萬戶,累計達(dá)到20.8萬戶;戶均種植面積13.23畝,同比提高0.35畝。

  比如,云南煙草商業(yè)系統(tǒng)探索“煙草培訓(xùn)+政府認(rèn)定”的協(xié)同培育機(jī)制,累計培育職業(yè)煙農(nóng)近11萬戶。四川煙草商業(yè)系統(tǒng)開展職業(yè)煙農(nóng)星級評定,積極發(fā)展和穩(wěn)定20~40畝規(guī)模的優(yōu)質(zhì)煙農(nóng)。

  專業(yè)化服務(wù)方面,加強(qiáng)煙農(nóng)專業(yè)合作社動態(tài)管理,積極引導(dǎo)合作社延伸服務(wù)環(huán)節(jié),拓展服務(wù)覆蓋面,生產(chǎn)組織化水平持續(xù)提升。

  2018年,全國煙農(nóng)專業(yè)合作社注冊數(shù)量為1376個,煙農(nóng)入社率進(jìn)一步提升,較2017年提高10.18個百分點。專業(yè)化育苗基本實現(xiàn)100%覆蓋,專業(yè)化分級達(dá)到90%以上,機(jī)耕、植保、烘烤均在50%左右。煙葉移栽、田管、農(nóng)地膜回收等環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)取得新進(jìn)展。

  煙葉綠色生產(chǎn),成為煙區(qū)一道亮麗的底色。

  除煙蚜繭蜂外,蠋蝽、赤眼蜂、七星瓢蟲等生物防治技術(shù)開始示范推廣;有機(jī)肥工程化生產(chǎn)39.86萬噸,施用面積447.28萬畝;試點建設(shè)生物質(zhì)燃料烤房9397座,合作社生產(chǎn)供應(yīng)生物質(zhì)燃料20萬噸;推廣增厚地膜756.32萬畝,回收地膜939.07萬畝,綜合利用廢舊地膜473.79萬畝;新增推廣煙夾1.1萬套……技術(shù)綠色化、資源利用綠色化水平持續(xù)提升,構(gòu)建起煙葉綠色生產(chǎn)體系。

  在流通環(huán)節(jié),優(yōu)化專業(yè)分級業(yè)務(wù)流程,積極推進(jìn)原收原調(diào)、全收全調(diào),加強(qiáng)收購成包、移庫檢驗、原煙備貨、交貨調(diào)運等環(huán)節(jié)全過程質(zhì)量管理。全年推廣專分散收3227.9萬擔(dān),同比提高3.5個百分點。

  同時,緊密對接重點品牌原料加工需求,穩(wěn)步推進(jìn)均質(zhì)化復(fù)烤加工,均質(zhì)化加工規(guī)模同比增加700萬擔(dān),覆蓋48家復(fù)烤廠和23個重點品牌?!爸腥A”“利群”“芙蓉王”“貴煙”四個重點品牌實現(xiàn)原料均質(zhì)化加工全覆蓋。

  煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是煙葉生產(chǎn)現(xiàn)代化的根本,是行業(yè)落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力煙區(qū)脫貧攻堅的重要抓手。

  針對重點煙區(qū)、突出重點項目,國家局充分發(fā)揮行業(yè)補(bǔ)貼資金效益,著眼煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全過程管控,嚴(yán)肅項目計劃管理,嚴(yán)格項目驗收。2018年下達(dá)18個省份煙基項目建設(shè)計劃3.5萬件,補(bǔ)貼資金概算6.12億元。全年新增水源工程援建完工項目19件,竣工項目20件。

  隨著越來越多的援建項目陸續(xù)投入使用,項目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益日益顯現(xiàn),成為展示行業(yè)社會責(zé)任的重要載體。

  煙葉生產(chǎn)點多、面廣、線長,投入各類補(bǔ)貼資金量大,加強(qiáng)煙葉基層規(guī)范管理十分重要。

  2018年,國家局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)煙葉收購站廉潔風(fēng)險防治的指導(dǎo)意見》,聚焦煙站廉潔風(fēng)險,列出負(fù)面清單,理出權(quán)力清單,嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)守底線。在此基礎(chǔ)上,加大煙葉站點收購功能整合力度,全國范圍內(nèi)站點同比減少319個。同時,持續(xù)加強(qiáng)基層隊伍建設(shè),開展煙葉生產(chǎn)重點技術(shù)、煙葉烘烤、煙葉分級、打葉復(fù)烤等技術(shù)培訓(xùn)。

  傾情為農(nóng) 多元發(fā)展促增收

  在皖南煙區(qū),每戶煙農(nóng)都得到了來自皖南煙葉有限責(zé)任公司的產(chǎn)業(yè)組合指導(dǎo),“煙葉+水稻”“煙葉+稻田鴨”“煙葉+瓜果”“煙葉+禽蛋”“煙葉+藍(lán)莓”“煙葉+食用菌”“煙葉+魚”……以“天香皖南”品牌打開市場,“煙葉+”特色產(chǎn)業(yè)組合為煙農(nóng)帶來實實在在的收益。

  在云南大理,“云香大理”電商平臺借助全州12500戶零售終端資源連通市場,打造“卷煙+農(nóng)特產(chǎn)品”直營終端,提高了“云香”品牌知名度和美譽(yù)度,實現(xiàn)了煙農(nóng)多元增收產(chǎn)品品牌自主化、市場化。

  縱觀全國煙區(qū),類似的情況并不鮮見。

  依托煙葉生產(chǎn)主業(yè)推動煙農(nóng)增收的同時,各地充分發(fā)揮行業(yè)體制優(yōu)勢和設(shè)施資源優(yōu)勢,通過多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展

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