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現(xiàn)象。
三是執(zhí)法監(jiān)督缺乏合力。從廣義上來講，我們行業(yè)的行政執(zhí)法監(jiān)督應該包涵方方面面，既要從法律的角度對執(zhí)法的合法性、適當性和規(guī)范性進行監(jiān)督，還要從內(nèi)部規(guī)范
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，那么就會出現(xiàn)執(zhí)法程序或時限等方面的違法違規(guī)行為。這種情況下，必然會使得煙草專賣執(zhí)法的公正性與合法性受到置疑，使煙草專賣執(zhí)法部門處于較為被動的尷尬境地。因此
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規(guī)范化水平呢？
一、目前合同管理的現(xiàn)狀
為嚴格規(guī)范合同管理，增強合同的合法性和真實性，完善合同管理工作流程，有效防范合同簽訂中的法律
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財經(jīng)法規(guī)是一切經(jīng)濟單位從事經(jīng)濟活動必須遵循的基本準繩和依據(jù)。煙草企業(yè)會計監(jiān)督是依據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)和煙草行業(yè)經(jīng)濟法規(guī)，對煙草企業(yè)經(jīng)濟活動的真實性、合法性、可行性等進行檢查，從而
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合法、權(quán)限合法、適用法律合法等幾個要求。否則，就會導致煙草專賣執(zhí)法與市場管理等工作的開展出現(xiàn)違法違規(guī)等問題，影響到煙草專賣執(zhí)法的公正性和合法性。從這個層面來說，
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事項按法定權(quán)限作出，一般性行政事務、行政處罰案件均經(jīng)法制專職人員進行合法性審查，嚴格執(zhí)行政務公開、責任追究制度，做到依法決策、集體決策，從而保證依法
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;通過對單位財務收支真實、合法性的審計監(jiān)督，認定和評價領導人員應負的相關責任；對領導人員任期內(nèi)決策能力、決策水平、是否有不廉潔和其他責任進行客觀的評價，要主要
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，并賠償經(jīng)濟損失。
這里，有必要對行政行為合法性的構(gòu)成要件先作一個基本的了解，一般認為，一個具體行政行為合法，需要同時具備以下條件
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的可分為事前、事中和事后監(jiān)察。
事前監(jiān)察是一種防范性監(jiān)察，主要是圍繞監(jiān)察對象的決策行為和實施決策前所采取的措施進行的監(jiān)督，首先是檢查決策的合法性，確定決策
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案件特定的事實，并可以證明案件事實的存在與否的事實?？陀^真實性、關聯(lián)性和合法性是證據(jù)的三大特征。前兩者是對證據(jù)內(nèi)容的要求，直接關系到證據(jù)的證明力，而后者則是對證
