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，楊功煥建議，“全面推行公共場所禁煙”的“路線圖”應(yīng)包括國家和地方層面的立法執(zhí)法、煙草控制項(xiàng)目活動(dòng)、保障措施和監(jiān)督評(píng)價(jià)等方面；開展健康教育、提供戒煙服務(wù)
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積極性的思想導(dǎo)向作用下，在煙葉收購上讓利與煙農(nóng)，推行下限收購制度。而在實(shí)際收購工作中，基層站點(diǎn)在下限收購指導(dǎo)思想的影響下，很容易導(dǎo)致煙葉純度低或脫級(jí)
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;通過技術(shù)創(chuàng)新，降低煙箱包裝的原材料標(biāo)準(zhǔn)，從工業(yè)生產(chǎn)源頭上實(shí)現(xiàn)節(jié)能降排，降低費(fèi)用成本；另一方面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，減少非標(biāo)卷煙生產(chǎn)
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價(jià)值觀。
與此同時(shí)，在“真情·福萬家”服務(wù)品牌的引領(lǐng)下，市煙草專賣局扎實(shí)推行煙草專賣柔性執(zhí)法，以“打管疏服、剛?cè)岵?jì)”的原則加快執(zhí)法方式改進(jìn)、加快服務(wù)質(zhì)量
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，在管理方式上推行西方現(xiàn)代企業(yè)管理制度中的“績效管理”，但由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制殘留下的一些管理問題，導(dǎo)致當(dāng)前煙草行業(yè)績效管理仍然大多流于形式，沒有能
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“預(yù)防為主，綜合統(tǒng)治”，對(duì)易發(fā)生病害和常見病害進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，主要推行農(nóng)業(yè)綜合防治為主、化學(xué)防治為輔，全面實(shí)施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治；
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目前大部分站（點(diǎn)）推行的是固定定級(jí)員模式，即生產(chǎn)階段定級(jí)員作為煙葉技術(shù)人員指導(dǎo)生產(chǎn)，收購期間，履行定級(jí)員崗位職責(zé)，他們
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;合理施肥，合理把控移栽密度，推行科學(xué)、合理的生產(chǎn)技術(shù)措施；二是通過培訓(xùn)讓煙農(nóng)熟練掌握成熟采收等關(guān)鍵技術(shù)，確?！伴L熟、采熟、烤熟”；
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創(chuàng)新，推行“共同等級(jí)”和“定向等級(jí)”，滿足國內(nèi)卷煙工業(yè)大品牌、大配方的原料需求，有效保證“532”、“461”知名品牌的配方質(zhì)量要求，彰顯不同品牌
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，張瑞敏推行一種名為“OEC”的管理方法。“OEC”管理法也可表示為：“日事日畢、日清日高”，也就是今日事今日畢，不但要清理當(dāng)天的工作而且在清理
