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，全世界幾乎所有國(guó)家都存在非法貿(mào)易。雖然自《世衛(wèi)組織煙草控制框架公約》2005年2月生效后，煙草管制確實(shí)取得了一定成效，但僅限于局部。高收入和中上收入國(guó)家的煙草
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，可表明控?zé)熜蝿?shì)依然嚴(yán)峻。2003年11月我國(guó)簽署《煙草控制框架公約》，但2004至2014年，全國(guó)卷煙生產(chǎn)總量從18744億支，增加到2014年
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控制框架公約》，但中國(guó)一直未能兌現(xiàn)到2011年禁止室內(nèi)吸煙的承諾。而煙草的產(chǎn)量卻不斷增加。
此后，中國(guó)的十多個(gè)城市——包括上海、杭州和廣州——實(shí)施了禁煙令。但這些城市在
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相當(dāng)大的。
不過(guò)迄今為止，中國(guó)在減少吸煙或有效執(zhí)行禁煙令方面舉步維艱。事實(shí)上，盡管早在2005年就批準(zhǔn)加入了世界衛(wèi)生組織的《煙草控制框架公約》，但中國(guó)
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，早在2006年，我國(guó)已正式簽署《煙草控制框架公約》，其中明確規(guī)定“禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售對(duì)未成年人具有吸引力的煙草制品形狀的糖果、點(diǎn)心、玩具或任何其他實(shí)物”。
對(duì)此
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一定的作用。
再回看中國(guó)，就是作為《煙草控制框架公約》締約方，近年來(lái)雖然不斷采取措施控?zé)?#xff0c;只是成效卻不容樂(lè)觀，也當(dāng)然可以借鑒國(guó)外這種經(jīng)驗(yàn)
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”：《煙草控制框架公約》的落實(shí)執(zhí)行、跨國(guó)煙草公司的擴(kuò)張威脅、公共場(chǎng)所控?zé)熈Χ鹊某掷m(xù)加強(qiáng)、消費(fèi)者健康意識(shí)的提高等。2014年山東省東營(yíng)市局（公司）違規(guī)經(jīng)營(yíng)事件和內(nèi)蒙古赤峰市
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，每年中國(guó)有100多萬(wàn)人死于與吸煙有關(guān)的疾病。目前，全世界已有190多個(gè)國(guó)家加入《煙草控制框架公約》。顯然，吸煙是不健康、不文明的別名。今年6月1日，
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，保護(hù)公眾身體健康”的立法宗旨，應(yīng)當(dāng)盡快予以修改。
一、從法理角度看，該規(guī)定與《煙草框架公約》等國(guó)內(nèi)外控?zé)煼煞ㄒ?guī)有所沖突。中國(guó)是《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》第
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淘汰的命運(yùn)。
當(dāng)前，有《煙草專賣(mài)法》為我們煙草行業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，近幾年煙草行業(yè)在持續(xù)高位運(yùn)行，但隨著《煙草控制框架公約》的不斷深入人心，
