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，推進(jìn)種煙保險，更好地保障煙農(nóng)增收。要加快煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)對煙農(nóng)全面覆蓋、全程服務(wù)、全體受益。要把提高機(jī)械化作業(yè)水平作為減工降本增效的根本出路
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單元開展訂單生產(chǎn)試點(diǎn)。
上海煙草集團(tuán)已按照國家局“基地單元工作規(guī)范”，主動參與、深度介入基地單元建設(shè)?！拔覀儗⑴浜袭a(chǎn)區(qū)全面統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、合作社建設(shè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、減工降本、專業(yè)化
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、資金管理、組織實(shí)施五個工作重點(diǎn)。堅持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會具體實(shí)施、煙葉站督促指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收，煙農(nóng)、合作社負(fù)責(zé)清除。嚴(yán)格按照“簽訂協(xié)議、制定方案、造冊登記
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織形式，提高機(jī)械化作業(yè)水平，大力支持合作社建設(shè)，提高專業(yè)化服務(wù)率。
五、存在的主要問題
1.設(shè)施建設(shè)配套上，2011年規(guī)劃實(shí)施煙水工程、育苗工場建設(shè)應(yīng)
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合作社的基礎(chǔ)保障條件。武定縣以煙為主的耕作制度還不夠完善，土地流轉(zhuǎn)機(jī)制尚未健全和完善。武定縣的土地有效流轉(zhuǎn)困難主要表現(xiàn)為條件適宜地方無意愿，有意愿地方無條件。比如以己衣鄉(xiāng)為例
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環(huán)節(jié)對煙農(nóng)進(jìn)行全生產(chǎn)過程的技術(shù)指導(dǎo)。近兩年來，通過現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極探索了煙葉種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場、煙葉生產(chǎn)專業(yè)合作社三種不同的生產(chǎn)組織模式，探索了專業(yè)化
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水平，提升煙葉生產(chǎn)質(zhì)量。同時，要通過實(shí)施土地流轉(zhuǎn)、建立煙葉生產(chǎn)合作社等模式，正確引導(dǎo)煙農(nóng)適度規(guī)模種植，逐步建立一支有覺悟、懂技術(shù)、會管理、肯吃苦的職業(yè)化煙農(nóng)隊伍
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，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)超對接試點(diǎn)工作的通知》，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”的流通模式，引導(dǎo)大型連鎖超市直接與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社
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了！還有合作社的專業(yè)化機(jī)耕服務(wù)隊，不但價格便宜（45元/畝）而且工作效率高（5-6畝/天），耕得深，
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的實(shí)惠，提高煙葉的收購價格，調(diào)整煙葉受災(zāi)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)，增加特色煙葉開發(fā)補(bǔ)貼；要為煙農(nóng)提供更優(yōu)的服務(wù)，加強(qiáng)煙農(nóng)合作社的建設(shè)，
