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相互制約和平衡，適當(dāng)分解決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使它們既相互制約、相互把關(guān)，又分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)。
三是實施流程再造。進一步規(guī)范明確各項工作
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關(guān)系的平衡點一切問題都不是問題，都會處理的恰到好處。平衡點，三個字，需要時間、經(jīng)驗、人力、外力等等。冰凍三尺非一日之寒，不急不躁、不溫不火、不斷
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，利用煙葉信息系統(tǒng)實現(xiàn)對定級、入庫、成包、調(diào)運、工商交接等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，實現(xiàn)了痕跡化管理。同時，完善省、市、縣、站四級收購眼光平衡工作體系，
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全區(qū)雙行凹壟覆膜栽培技術(shù)推廣面積必須達到20%以上。
五要全面推行測土配方施肥。要根據(jù)煙區(qū)土壤、氣候特點和種植品種的特性，推行測土配方平衡施肥技術(shù)，實現(xiàn)煙株營養(yǎng)平衡。特色
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，進一步落實“219”品牌培育計劃，協(xié)調(diào)省產(chǎn)煙與省外煙的合理比例?！? 四是保持結(jié)構(gòu)平衡。在2012年的市場預(yù)測中重點考慮結(jié)構(gòu)與總量的平衡，在滿足市場需求結(jié)構(gòu)
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、企業(yè)三方基本滿意。
今年以來，贛州市局（公司）積極抓好內(nèi)部管理制度的修訂與落實，認(rèn)真貫徹落實全省煙葉收購工作會議和全省煙葉收購等級平衡會
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穩(wěn)定平衡收購等級質(zhì)量的“過濾器”，確實起到分檢的作用，就能夠確保收購等級達到部位清楚、顏色清楚、組別清楚、等級清楚、扎把規(guī)范的要求，從根本上解決分級扎把不純、影響
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;及時掌握卷煙產(chǎn)品的市場價格信息。二是在經(jīng)營調(diào)控上，真實把握市場需求，稍緊平衡投放，做到“市場需求基本滿足、零售客戶有所選擇”。三是在貨源投放上，
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，定期組織巡查，每天平衡收購眼光，及時處理收購質(zhì)量中存在的問題，把質(zhì)量作為“生命線”，嚴(yán)把等級純度關(guān)，確保了收購質(zhì)量
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優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高煙葉質(zhì)量和特色化水平，構(gòu)建“供需平衡、質(zhì)量優(yōu)良、特色突出、結(jié)構(gòu)合理、配置高效”的特色優(yōu)質(zhì)原料體系、努力推動原料保障上水平。
《方案》強調(diào)，
