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，即“區(qū)局啟動與培訓、煙站啟動與培訓、村組啟動與培訓”。煙站井窖移栽啟動與培訓精細管理重要要素“井窖移栽程序與標準、各步驟標準執(zhí)行偏差出現(xiàn)不良后果及違背原理、技術(shù)員現(xiàn)場操作與糾正、轄區(qū)各
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（公司）十項規(guī)定和日喀則局（公司）六條細則為準繩，以高度的責任感解決基層的實際困難，認真糾正工作的偏差，
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宣傳上級穩(wěn)控政策，扭轉(zhuǎn)煙農(nóng)、政府和干部職工的認識偏差，提高認識，統(tǒng)一思想，形成穩(wěn)控規(guī)模的合力。三是明確各站長為穩(wěn)控規(guī)模第一責任人，
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部分基層商業(yè)企業(yè)內(nèi)控制度的基礎仍然比較薄弱，在內(nèi)控制度建設和執(zhí)行力上仍存在很多不可忽視的問題：
一、理解認識有偏差，對內(nèi)控制度的認識不到位
有的企業(yè)對內(nèi)
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經(jīng)營損失的風險從上線那里購買卷煙。二是專賣管理人員認識不到位，部分市管員對工作職能的理解有偏差，對無證經(jīng)營行為的危害性認識不足，把市場監(jiān)管的重心放在對持證零售
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結(jié)果繼續(xù)出現(xiàn)偏差，是由上財年較大的結(jié)轉(zhuǎn)煙草銷售量以及較早的裝運時間造成的。盡管今年中國以外的國家的烤煙和白肋煙產(chǎn)量較高，但上半財年的煙葉裝運量大大低于去年同期水平。同時
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。有些人認為傳統(tǒng)管理能夠解決問題，何必推進精益管理，這種認為存在著偏差，因為精益管理能夠解決效率低下問題，能夠讓煙草企業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)最優(yōu)
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;進一步減弱了這些不易被看到的地方的表達空間，造成企業(yè)內(nèi)部主流文化陣地的缺失、不完整，企業(yè)所提倡的、所津津樂道的，卻與實際不相符合或有所偏差，不易被
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執(zhí)行、工作推進中的失誤和偏差，保證行業(yè)的重大決策部署能有效貫徹執(zhí)行；有利于查找黨員干部在工作作風、職業(yè)操守等方面存在的廉政風險。
（三）是依法
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，進一步健全風險苗頭處置機制；運用警示提醒、廉正誡勉談話、紀檢監(jiān)察調(diào)查、責令糾錯等多種預防性和柔性處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，
