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侵害問題時可以采用市場交易形式。
卷煙戶經(jīng)營過程中同樣無法擺脫由于負(fù)外部性帶來的“公共牧地”悲劇：該管的煙草專賣管理部門沒有權(quán)力管，能管的工商行政管理部門又經(jīng)常置之不理
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協(xié)調(diào)公安部門，爭取完成年度工作目標(biāo)任務(wù)；四是繼續(xù)狠抓基礎(chǔ)管理，提高依法行政能力。依法做好許可證管理工作，熱情服務(wù)，實(shí)行辦證條件、程序
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重點(diǎn)產(chǎn)煙行政村建立煙草員工作風(fēng)建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，全天候“拉長耳朵”聽取群眾意見；聘請廉政建設(shè)監(jiān)督員，時刻“瞪大眼睛”監(jiān)督全縣系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
二是群眾監(jiān)督
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鄉(xiāng)，每到一戶都與客戶進(jìn)行了親切交談，并詳細(xì)詢問了客戶的卷煙銷售、零包條價、庫存及煙草專賣行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的宣傳等情況，仔細(xì)查看了客戶商情記錄簿
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，著力做到嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種涉煙違法行為，維護(hù)兩煙市場秩序。
二是強(qiáng)化“責(zé)任”意識，提升服務(wù)能力。引導(dǎo)員工調(diào)整心態(tài)、轉(zhuǎn)變角色
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;精益管理課題1個，內(nèi)容涉及行政許可、經(jīng)營管理、客戶服務(wù)、物流現(xiàn)場管理、信息化建設(shè)等多方面內(nèi)容。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范開展。該局（公司）成立課題
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，有336家單位被行政處罰，共計(jì)罰款86.6萬元。共處罰違法吸煙個人1149人次，罰款5.9萬元，執(zhí)法人員勸阻吸煙3012人次。被檢查單位
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結(jié)合、深度互動的方式，進(jìn)一步提高市場監(jiān)管質(zhì)效。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)煙草專賣執(zhí)法良好的社會形象。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次行動共出動執(zhí)法人員40
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風(fēng)險防控體系，繼續(xù)改進(jìn)行政審批制度改革，忠實(shí)履行法制監(jiān)督保障職能，著力提升法規(guī)隊(duì)伍整體素質(zhì)。
會議對全省系統(tǒng)“六五”普法先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了
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一是強(qiáng)化煙苗后期管理。嚴(yán)格做好育苗“統(tǒng)防”工作，煙苗出棚前一律實(shí)行病毒檢測，確保棚內(nèi)煙苗無病毒后，經(jīng)煙農(nóng)代表、行政包村干部、煙草合作社、煙草部門四方
