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，卷煙監(jiān)管人員往往只是憑借以往工作經(jīng)驗(yàn)臆想或下發(fā)給中隊(duì)人員處理，未能嚴(yán)格按照程序規(guī)定進(jìn)行調(diào)查走訪，實(shí)地核查，主動(dòng)查找發(fā)生異常的原因，因而
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越來(lái)越小。
六是規(guī)范化程度不高。95個(gè)程序文件、328個(gè)工作流程、488個(gè)記錄表格等體系文件需要進(jìn)行統(tǒng)籌管理。體系自身運(yùn)行繁瑣，管理過(guò)程基本上采用人工操作，許多流轉(zhuǎn)仍然
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，聯(lián)邦以數(shù)量征收，全國(guó)統(tǒng)一；各州征收原則、征收程序、稅率自行立法規(guī)定，不盡相同；煙草消費(fèi)稅由地方收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)全國(guó)
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，梳理服務(wù)工業(yè)企業(yè)、零售客戶和消費(fèi)者的程序、標(biāo)準(zhǔn)、承諾，同步導(dǎo)入服務(wù)品牌，初步實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)崗位、進(jìn)流程、進(jìn)文化，有效提升服務(wù)質(zhì)量，
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解決。
（二）開(kāi)展專賣管理提質(zhì)增效行動(dòng)。以推進(jìn)“消費(fèi)者放心工程”為抓手，堅(jiān)持日常監(jiān)管和打假破網(wǎng)并重，嚴(yán)格辦案程序，優(yōu)化監(jiān)管流程
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的程序為止，有一次，因?yàn)殡娔X不好用，我一氣之下，就把程序一鍵恢復(fù)，沒(méi)有想到，裝的網(wǎng)上訂煙的系統(tǒng)程序沒(méi)有了，
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，通過(guò)嚴(yán)格的招投標(biāo)程序，貨比乙丙丁三家最終選擇乙企業(yè)時(shí)。此時(shí)，因?yàn)椤罢型稑?biāo)程序”這一理由能夠支持煙草公司做出“選擇企業(yè)乙”這一決策行為，該決策行為
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：（1）不善于利用制度管人。近年來(lái)，國(guó)家局高度重視“三項(xiàng)工作”的規(guī)范管理，出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、程序規(guī)范
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。程序設(shè)計(jì)是信息化生命，一旦出現(xiàn)程序問(wèn)題，會(huì)影響到信息化水平發(fā)揮，甚至影響到卷煙產(chǎn)品生產(chǎn)和流通，為此，應(yīng)規(guī)范程序設(shè)計(jì)，
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點(diǎn)、以程序為主線、以制度為保障建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)制度防控網(wǎng)，依據(jù)制度把廉政風(fēng)險(xiǎn)管理理論應(yīng)用到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作實(shí)際中，針對(duì)工作中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗苗頭和廉政
