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專營體制的一種必然。依法行政把市場管好是責任，守法經(jīng)營把卷煙賣好是本份。在專銷協(xié)同的重點上，制度保障是前提、全方位協(xié)同是基礎(chǔ)、信息共享是關(guān)鍵。就進一步加強卷煙市場尤其是邊界
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，才能做到常在河邊走堅決不濕鞋。設(shè)底線有定力。煙草工作涉及千家萬戶尋常百姓，行政許可、規(guī)范經(jīng)營、行政執(zhí)法，管理過程中，領(lǐng)導干部特別是一把手事事
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求所有相關(guān)行政執(zhí)法單位都要參與禁煙。
控煙執(zhí)法涉及面廣，不可能僅憑一家來執(zhí)法，目前意見征求稿中仍然沿用了多頭執(zhí)法模式，也就是“誰家孩子誰家抱”。事實上
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違者將被罰最高200元。光看懲罰力度還不能定論這不是最”嚴“，該法規(guī)最嚴之處在于對控煙的主管部門有了明確要求，如市、區(qū)、縣衛(wèi)生計生行政部門是控煙的主管部門，責任
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、智力上的博弈與較量。因此，各級煙草專賣行政主管部門一定要重視專賣隊伍建設(shè)。首先，要保證辦案經(jīng)費到位，要舍得投資，為專賣執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀
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，鼓勵職能部門和重點崗位完善體系制度機制，推動體系運行的實效。
加強綜治安全宣傳教育。懸掛綜治安全宣傳標語，定期邀請政法干部、消防干警、交通警察等行政力量舉辦綜治維穩(wěn)
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，切實提升專賣市場監(jiān)管的效果，延伸專賣執(zhí)法的廣度。注重外部執(zhí)法聯(lián)合。秉承與公、檢、法等行政部門的橫向執(zhí)法協(xié)作精神，完善共同打擊卷煙違法犯罪協(xié)作機制
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，共覆蓋16區(qū)的608家機構(gòu)，包括醫(yī)療機構(gòu)、星級酒店、網(wǎng)吧、寫字樓、KTV、長途汽車站、火車站、體育館等。
調(diào)查評估顯示，公共衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生行政
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的行政上班作息規(guī)律，以績效論英雄，突出對網(wǎng)絡(luò)案件、5萬元以上案件和市場凈化率等關(guān)鍵指標的考核評價，指導專賣稽查大中隊打破常規(guī)、靈活辦案，切實把涉煙
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建設(shè)兵團，共暗訪1340家機構(gòu)，其中醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)990家，計生機構(gòu)350家。暗訪評估在各省市的衛(wèi)生行政部門、計生機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展。暗訪內(nèi)容
