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非法貿(mào)易議定書》旨在落實世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》第15條關(guān)于全面消除煙草制品非法貿(mào)易行為的規(guī)定，其核心是通過有效監(jiān)管煙草制品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)、懲治有關(guān)違法犯罪行為、加強(qiáng)國際司法和行政
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，強(qiáng)化政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，建立“政府主導(dǎo)、部門配合、各界參與、有序推進(jìn)”的控?zé)煓C(jī)制，并通過法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育、衛(wèi)生等多種手段，減少煙草需求和供應(yīng)
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等在我國境內(nèi)從事卷煙零售業(yè)務(wù)。但是近年來，隨著卷煙品牌結(jié)構(gòu)的調(diào)整、煙草專賣行政許可資源的整合，從事卷煙零售業(yè)務(wù)至少在今后一段時期內(nèi)都是“旱澇保收”的“艷陽產(chǎn)業(yè)
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，也是行業(yè)工作的重點之一。作為行業(yè)最基礎(chǔ)的行政執(zhí)法主體縣級局，是鞏固和完善煙草專賣制度、維護(hù)國家和消費者利益、確保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的前沿陣地。因此，筆者就目前縣級局開展內(nèi)
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“七彩”專賣服務(wù)理念，為提高依法履職能力，實現(xiàn)嚴(yán)格依法行政、依法管理，做到規(guī)范執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、公開執(zhí)法、陽光執(zhí)法、真情執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，打下
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，都有專賣人員向零售戶宣傳法律法規(guī)，禁止售煙給未成年人?？墒且恢比狈ο鄳?yīng)的措施，對發(fā)現(xiàn)有零售戶向未成年人售煙的行為，只能以教育為主，不能進(jìn)行行政
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經(jīng)營卷煙，這是國家嚴(yán)格規(guī)定的，維護(hù)法律的尊嚴(yán)是煙草行政管理機(jī)關(guān)神圣職責(zé)。但那些年，無證經(jīng)營多，工作人員少，強(qiáng)硬打擊無證經(jīng)營真不
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和政府各行政機(jī)關(guān)如果在該區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場抓捕，所遇到的困難也非常大。同時，這些在當(dāng)?shù)厥站W(wǎng)難度高、阻力大的區(qū)域，其高速出口匝道窄短、支線較多，在該地
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具體。本人通過幾年的內(nèi)部監(jiān)管工作，對內(nèi)部監(jiān)管工作“點”的開展，認(rèn)為應(yīng)抓住以下幾個關(guān)鍵點：一是抓好煙草專賣零售許可證管理的監(jiān)督工作，確保行政
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;煙草專賣品進(jìn)出口企業(yè)。
7個內(nèi)部監(jiān)管原則：依法行政原則、責(zé)任效率原則、公開公正原則、全過程監(jiān)管原則、全員管理監(jiān)督原則、屬地管理原則、監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合原則。
8項制度：
