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;維護(hù)好煙葉收購(gòu)和卷煙經(jīng)營(yíng)秩序，加強(qiáng)煙葉市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)煙草部門(mén)要努力搞好自身建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)方式和服務(wù)態(tài)度，不斷提高對(duì)廣大
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;行政是基于對(duì)公共利益的管理而進(jìn)行的，對(duì)于維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，起著至關(guān)重要的作用。因此，如果對(duì)超過(guò)法定期限作出的行政行為不作具體地分析
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直接或間接的“導(dǎo)火索”。
12、公務(wù)車(chē)建立有比較完善的管理制度，而職工私家車(chē)管理制度欠建立或完善，極易發(fā)生交通事故，不但影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和良好形象
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，違法經(jīng)營(yíng)卷煙行為更具流動(dòng)性和隱蔽性，要保持穩(wěn)定的卷煙市場(chǎng)秩序，必須繼續(xù)保持高壓打擊的態(tài)勢(shì)和不斷創(chuàng)新的管理方法，以及科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硎侄?#xff0c;以
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當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，企業(yè)內(nèi)部形成了思想上共鳴、心理上溝通、人際上信任、行動(dòng)上一致的新秩序，從而使“廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)”成為淮陰卷煙廠(chǎng)的和諧之源。
三、建設(shè)優(yōu)良的企業(yè)文化
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體制內(nèi)穩(wěn)定正常的卷煙市場(chǎng)主要是零售市場(chǎng)秩序，主要是杜絕煙草制品的非正常流通，防止稅收流失。隨著科學(xué)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施的高速發(fā)展及煙草行業(yè)各方利益格局的不斷調(diào)整，制
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，則不但可以維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，亦可以對(duì)行政相對(duì)人產(chǎn)生懲戒和教育作用，使其增強(qiáng)守法意識(shí)。但若顯失公正，則不但會(huì)降低行政處罰的權(quán)威和公信力
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煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的條件，這將導(dǎo)致農(nóng)村卷煙市場(chǎng)出現(xiàn)大片管理空白，這不僅會(huì)損害行政許可相對(duì)人的利益，而且會(huì)造成農(nóng)村煙草市場(chǎng)的秩序混亂。
2、申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售
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的“潛在”問(wèn)題。一是同一地段因辦證密度過(guò)大，加劇了是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序。二是以經(jīng)營(yíng)卷煙為主體的零售客戶(hù)毛利已抵擋不上上漲的經(jīng)營(yíng)成本，部分經(jīng)營(yíng)多年煙酒
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;法律最終淪為了執(zhí)法人員的工具而非國(guó)家實(shí)現(xiàn)“秩序之治”的目的。其主要表現(xiàn)是煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法人員假公濟(jì)私、徇私枉法、以權(quán)謀私，當(dāng)罰不罰，不當(dāng)罰亂罰，該輕罰的重罰
