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，在黨風廉政建設(shè)工作中要始終堅持教育領(lǐng)先、制度防范和監(jiān)督執(zhí)行“三管齊下”，發(fā)揮制度建設(shè)與創(chuàng)新的治本作用，加強“自律”與“他律”有機結(jié)合的治標作用，標本兼治
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到位，有效實現(xiàn)了“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變。2011年，市場凈化率為97.2%、持證戶守法率為97.8%、共建自我約束、互助監(jiān)督、自助自律、守
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自律意識，形成了人人講自律、全員抓規(guī)范的良好局面。
（二）提高隊伍素質(zhì)，建立內(nèi)管隊伍保證機制。內(nèi)部監(jiān)管是一種他律，如何將規(guī)范
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;分區(qū)設(shè)組，自律小組作用得到充分發(fā)揮。實現(xiàn)了“由他律到自律”的根本轉(zhuǎn)變，有效輔控了卷煙市場前沿陣地。五是依法實施行政許可。在許可證的申請、受理、審核、注銷等工作方面
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卷煙經(jīng)營責任書》，筑牢規(guī)范經(jīng)營的管理防線，以規(guī)范卷煙經(jīng)營工作“十四條嚴禁”為內(nèi)容，加強對經(jīng)營全過程、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，實現(xiàn)從“他律”向“自律”的轉(zhuǎn)變
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，很難想像能帶好一個隊伍，從這個方面講，思想教育也罷、自律、他律也罷，重點還是要從領(lǐng)導(dǎo)干部、各級主管等帶隊伍的人開始，一個作風優(yōu)良
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;深入研究突出問題，準確把握問題的要害和實質(zhì)，不斷加大制度創(chuàng)新和監(jiān)督檢查的力度，深入研究完備的內(nèi)在自律體系和外在約束機制，實現(xiàn)自律與他律的有效結(jié)合
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消費者通過核對卷煙噴碼及許可證號判別卷煙真?zhèn)?#xff0c;消費者購煙與監(jiān)管同步，達到有效抵制售假和遏制無證的雙重效果。在零售戶層面，要注重強化零售戶自律和他律意識
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，文明而不失嚴格，增強管理對象對法律的認同和自覺。三是增強規(guī)范觀念，解決好群眾監(jiān)督和自我約束的關(guān)系。他律是一個制度環(huán)境，自律才能解決根本性的問題
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;要正確行使好權(quán)力。責任是自律，也是他律。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)有高低，能力有大小，但只要堅持原則，敢于負責，狠抓各項工作的推動和落實
