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，冗員多，設(shè)備較為落后、管理較為粗放，同行業(yè)兄弟單位相比，干部職工收入低，普遍存在著一種低落和迷茫的情緒。
當(dāng)時(shí)，前任
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收入8325萬(wàn)元，地方財(cái)政一般預(yù)算支出73965萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)總量占全州第13位。布拖縣資源豐富但開(kāi)發(fā)利用不足，基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟(jì)總體相對(duì)落后。
（
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的信息化，要從先進(jìn)技術(shù)入手，全方位融合煙草行業(yè)發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于信息化建設(shè)，要有前瞻性的系統(tǒng)性規(guī)劃，切不可落后于煙草行業(yè)建設(shè)，
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，提高各站的工作水平和營(yíng)銷(xiāo)能力，提升服務(wù)站的工作質(zhì)量。同時(shí)發(fā)揮先進(jìn)的帶頭作用，先進(jìn)線路與落后線路形成一對(duì)一幫扶，提升落后線路的
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，對(duì)貴州發(fā)展具有劃時(shí)代的里程碑意義。
??? 《意見(jiàn)》指出，貧窮和落后是貴州省的主要矛盾，加快發(fā)展是貴州省的主要任務(wù)。貴州省盡快實(shí)現(xiàn)富裕，是西部
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，與其他廠相比，又面臨設(shè)備落后、離退休人員所占比重偏大、職工年齡偏大等壓力。近幾年來(lái)，無(wú)論是前屆領(lǐng)導(dǎo)班子，還是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子，面對(duì)這樣
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、山東萊陽(yáng)家電總廠、貴州風(fēng)華冰箱廠等幾十家硬件好但管理觀念差，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)停滯不前的企業(yè)，這也是海爾集團(tuán)結(jié)合中國(guó)國(guó)情最終選定的“休克魚(yú)”（硬件好但管理思維落后
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財(cái)政。
一直以來(lái)，地處西南邊陲的云南生產(chǎn)力都相對(duì)落后，在清朝時(shí)，全省每年收入不過(guò)三百余萬(wàn)兩，而支出則六百余萬(wàn)兩。故每年除了由部庫(kù)撥款及各省協(xié)濟(jì)一百六十余
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，供不應(yīng)求。
然而，與當(dāng)時(shí)眾多國(guó)有企業(yè)一樣，上海煙草行業(yè)面臨著設(shè)備陳舊、工藝落后、技術(shù)老化、管理粗放的困境。為改變落后狀況，時(shí)任上海卷煙廠廠長(zhǎng)的董浩
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5位，僅僅只落后于“紅塔山”、“雙喜”、“云煙”、“白沙”這4個(gè)品牌；在2011年上半年銷(xiāo)售收入前十五名的品牌排名中，“利群”這個(gè)品牌同樣位列第5位
