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;缺乏現(xiàn)代政策管理理念和方法，使得許多好政策得不到很好實施，出現(xiàn)行為失范的現(xiàn)象。
三是執(zhí)行人員素質(zhì)不高。人是政策的執(zhí)行者、實施者。執(zhí)行者的素質(zhì)高低也從一定程度上直接影響
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行業(yè)各級落實安全責(zé)任的嚴(yán)肅性和自覺性，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實。
二、突出安全教育，增強(qiáng)安全意識
員工的安全意識強(qiáng)弱、素質(zhì)高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和效果。統(tǒng)計顯示
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次卷煙，農(nóng)村消費者也很難在短暫的時間內(nèi)適應(yīng)或者接受高低次卷煙（價格難以接受），導(dǎo)致農(nóng)村卷煙消費者對低價卷煙需求不能滿足。這是也導(dǎo)致農(nóng)村卷煙銷售
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情況調(diào)研。專賣體制下的市場區(qū)域大小是固定不變的，市場的容量和需求高低卻與地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民消費水平密切相關(guān)。所以，提升銷售結(jié)構(gòu)不僅要關(guān)注地方政府的年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展
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，工藝水準(zhǔn)的高低也直接影響著鼻煙壺的收藏價值。比如漆器鼻煙壺的材質(zhì)很普通，但因存世太少，而制作工藝又很精美，所以價值也相對較高。除去名家名款的因素
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是否穩(wěn)步增長、市場價格是否平穩(wěn)、社會庫存是否合理、零售客戶利益是否得到保障，并以此來衡量營銷部門把握市場能力的高低。對重點骨干品牌實行跟蹤分析制度，通過跟蹤分析品牌發(fā)展?fàn)顟B(tài)
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另外，工藝水準(zhǔn)的高低也直接影響著鼻煙壺的收藏價值。比如漆器鼻煙壺的材質(zhì)很普通，但因存世太少，而制作工藝又很精美，所以價值也相對較高。除去名家名款
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，隊伍素質(zhì)的高低和隊伍組建的是否合理，關(guān)系著合作社運行效益的好壞，因此組建素質(zhì)較好、服務(wù)高效的專業(yè)服務(wù)隊伍對于合作社來說是至關(guān)重要。
（一
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，根據(jù)綜合素質(zhì)高低選出一定量的勞動力作為備用勞動力資源，隨時調(diào)遣。2011年底，興濤煙葉專業(yè)合作社抓住外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的好時機(jī)，在濤圩鎮(zhèn)黨委政府及村
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，全面提升基層員工各方面能力
基層員工是各級煙草公司和零售客戶間的橋梁，基層員工的素質(zhì)高低、知識面廣度、服務(wù)熱情度，都更多的代表著各級煙草公司甚至是整個煙草行業(yè)
