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行政許可一直也是只進(jìn)不退，平時(shí)只注重?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)零售許可證的數(shù)量，不注重?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)零售許可證的質(zhì)量、很容易出現(xiàn)許可證利用效率低等問(wèn)題。但是由于煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的合理布局
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，筆者結(jié)合崗位工作，僅對(duì)如何打牢許可證管理基礎(chǔ)提出以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和思考。
零售點(diǎn)合理布局要走出“距離、數(shù)量限制”的誤區(qū)
當(dāng)前，受中央“八項(xiàng)規(guī)定”、提稅順價(jià)、控?zé)熉募s
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合理布局，其既要合理控制企業(yè)自身的成本投入與消耗，還要注重切實(shí)滿足卷煙零售市場(chǎng)消費(fèi)需要，更為有效的維護(hù)卷煙零售網(wǎng)點(diǎn)的切身利益。
3、“人性化”辦證是以科學(xué)
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規(guī)范性文件，如有關(guān)自由裁量權(quán)、合理布局規(guī)劃的規(guī)范性文件。這些規(guī)范性文件都有可能進(jìn)入訴訟程序。有些規(guī)范性文件制定的時(shí)間久遠(yuǎn)，隨著法律法規(guī)規(guī)章的更新，可能存在與上位法
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售許可證的合理布局進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)測(cè)算、科學(xué)論證，重新核定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道和所屬各村許可證數(shù)量。同時(shí)針對(duì)人情證、關(guān)系證的問(wèn)題，按照規(guī)范經(jīng)營(yíng)的基本要求，從
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店鋪實(shí)際，合理布局，突出重點(diǎn)，切實(shí)做到陳列方式多樣化，效果展示生動(dòng)化。通過(guò)提高卷煙陳列水平，促進(jìn)品牌培育，增加銷(xiāo)售機(jī)會(huì)
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合理布局準(zhǔn)入條件的限制，使得條件不符，達(dá)不到規(guī)定要求的一部分新生經(jīng)營(yíng)主體無(wú)法取得經(jīng)營(yíng)卷煙資格無(wú)證經(jīng)營(yíng)。而無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為是煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)打擊和取締的對(duì)象，其賴以存在
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，如何加強(qiáng)對(duì)行政許可的內(nèi)部監(jiān)管就顯得至關(guān)重要。
一是建立回避制度。許可證辦理過(guò)程中，申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料反映的內(nèi)容是否與實(shí)際情況一致、是否符合合理布局，都要通過(guò)一線
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，為零售點(diǎn)合理布局提供依據(jù)，為訂單供貨、網(wǎng)上訂貨和電子結(jié)算等營(yíng)銷(xiāo)手段的施行提供有力支撐，提升市場(chǎng)終端價(jià)值，進(jìn)而在市場(chǎng)監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)專(zhuān)賣(mài)管理與營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)建
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、合理布局等方面的綜合原因?？梢哉f(shuō)，在服務(wù)客戶經(jīng)營(yíng)方面，實(shí)施多元化突圍不失為一種變通的方法和手段。多元化經(jīng)營(yíng)可以為一直以來(lái)卷煙經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作提供新的載體和空間，
