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和載體，營造濃厚宣傳氛圍；積極爭取地方政府、消費者協(xié)會、媒體的支持，加強宣傳報道力度，擴大輿論聲勢，保證宣傳效果，
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效益的拉動。在畝均收益不可觀的情況下，只有形成一定規(guī)模種植，才能獲得較為可觀的效益。近年來煙草不斷加強規(guī)模種植主體的個性化服務。地方政府也采取系列優(yōu)惠政策和激勵措施。這從
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;還沒有完整的有機煙葉生產體系、煙葉收購等級標準，煙農種植有機煙葉收入并沒有得到明顯提高。在有機煙葉種植土地的流轉上，需要爭取地方政府的支持，進一步加大與在機高粱
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，建立起地方政府大力扶持、煙草行業(yè)積極參與、廣大煙農受益的“政策性農業(yè)保險”長效機制，從根本上解決農業(yè)風險防范問題。進一步健全完善煙葉生產風險防范保障機制，讓風險預警
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工業(yè)企業(yè)布局都是在計劃經(jīng)濟時期按地域布局的結果，加上地方政府對財政收入和品牌等因素的自我保護，卷煙生產企業(yè)之間的競爭也主要表現(xiàn)為地域廠商、地域品牌的競爭；在煙草
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生產可持續(xù)發(fā)展和保障卷煙工業(yè)原料供應的基礎力量，是聯(lián)結地方政府和廣大煙農的直接紐帶，承擔著十分重要的職能和任務。但是煙葉收購基層站點的權力運行監(jiān)督管理過程中，
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的組織、協(xié)調、督辦工作；二是項目實施單位及地方政府成立煙葉標準化生產示范區(qū)建設領導小組，同時，以市（州）煙草公司主體成立項目辦公室
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。 2005年以來，通過行業(yè)這些年的煙基建設工作,煙區(qū)生產條件得到了明顯改善,生產現(xiàn)代化水平得到了顯著提高,地方政府和廣大煙農從中得到了更多更大的實惠，這項工作還要繼續(xù)穩(wěn)步
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這里講的主要是上世紀80年代和90年代前期中國煙草改革發(fā)展的一些情況。
中國煙草總公司成立之后，首要的任務是組建各級煙草機構和上劃煙草企業(yè)。組建各級煙草機構一般是在地方政府的主持下進行
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;一、二、三類卷煙市場潛力非常大。加上國家局和省委、省政府高度重視“金圣”品牌發(fā)展，為發(fā)展“金圣”采取的一系列支持政策，如省政府初步要求各級地方政府把“金圣”煙指定為接待用
