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、甚至出現(xiàn)暴力抗法行為的違法戶(hù)，要有敢于“碰釘子”、“拔釘子”的執(zhí)法勇氣和工作精神，責(zé)令其停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的取消其經(jīng)營(yíng)資格，而不能坐視不管
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。如當(dāng)事人對(duì)于違法行為極力抵賴(lài)，不讓違法卷煙帶回調(diào)查，或者指使老弱婦幼哭鬧糾纏，再者采取危險(xiǎn)動(dòng)作逼迫稽查車(chē)輛離開(kāi)等非暴力抗法行為行為屢屢發(fā)生。有些案件有
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的前提條件，如果當(dāng)事人不配合執(zhí)法乃至暴力抗法，也不可以使用柔性執(zhí)法的程序來(lái)處理。四是適用柔性執(zhí)法的當(dāng)事人如果在守法轉(zhuǎn)化上不成功，對(duì)于再犯的當(dāng)事人仍然要按照正常
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，非正常渠道經(jīng)營(yíng)卷煙亦呈現(xiàn)隱蔽性、復(fù)雜性和多變性。因此，在專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法活動(dòng)中常會(huì)發(fā)生一些突發(fā)、緊急、棘手事件，暴力抗法行為在現(xiàn)實(shí)專(zhuān)賣(mài)管理活動(dòng)中已屢見(jiàn)不鮮。因此
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戶(hù)對(duì)于無(wú)證銷(xiāo)售行為認(rèn)識(shí)不到位，久查久犯，甚至經(jīng)常性的出現(xiàn)阻礙執(zhí)法，暴力抗法行為，給當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的正常執(zhí)法活動(dòng)帶來(lái)了諸多影響。
三
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遭遇暴力抗法、查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙業(yè)務(wù)等行為，專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)始前還需要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。如集中優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法力量開(kāi)展集體行動(dòng)、聯(lián)系公安、工商等執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，只有聚全力
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屢禁不止。同時(shí)也就給市場(chǎng)監(jiān)管造成“管也難不管也難”的“兩難”境地，而時(shí)有發(fā)生的暴力抗法事件又使煙草部門(mén)提高市場(chǎng)凈化率，保證煙草行業(yè)有序發(fā)展的目標(biāo)多了許多不確定因素。
3
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宣傳教育，注重疏導(dǎo)，勸導(dǎo)其限期停止經(jīng)營(yíng)，注意方式方法，實(shí)行文明執(zhí)法，防止暴力抗法等情況的發(fā)生；逾期不停止經(jīng)營(yíng)
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權(quán)采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施作出規(guī)定。比如對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)的查處、打擊，只能由工商部門(mén)執(zhí)法；查處的對(duì)象不配合檢查取證、暴力抗法時(shí)，必須靠公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施。如果工商
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，還會(huì)導(dǎo)致行政相對(duì)人產(chǎn)生抵觸和對(duì)立情緒，公然對(duì)抗法律，因此必須對(duì)行政處罰中自由裁量權(quán)進(jìn)行控制，使其在保障行政機(jī)關(guān)依法行政、維護(hù)公共利益的同時(shí)
