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必須做到合法、合理。稽查員等行政執(zhí)法工作者在執(zhí)法時明確執(zhí)法理念執(zhí)法為民，并且要將自己當公務員看待，以此來正視自身開展的行政執(zhí)法工作的重要性。
作為行政法規(guī)的執(zhí)行者
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自由。我國《立法法》第九十三條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外
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;未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營專賣物品或者其他限制買賣的物品。
最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條第五款規(guī)定：
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規(guī)范行政管理、專賣執(zhí)法、卷煙經(jīng)營、勞動用工等各項工作。整頓、法規(guī)部門認真做好制度審查工作，以憲法、法律和行政法規(guī)為依據(jù)，對制度條款進行仔細推敲，確保規(guī)章制度與法律法規(guī)不
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的基礎(chǔ)上。
國務院法制辦11月24日公布了衛(wèi)生計生委起草的《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》，并公開征求意見。這是我國首次擬制定行政法規(guī)在全國范圍全面控煙
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、行政法律法規(guī)、煙草法律法規(guī)及典型案例，同時，利用內(nèi)部網(wǎng)絡授課，著力提高全員法律法規(guī)素質(zhì)和專賣人員依法行政水平。
二是開展“法治煙草”專版專欄創(chuàng)建活動。利用
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將面臨政府重罰，比如非法允許顧客在自己的店內(nèi)抽煙，最高處罰額度達90000盧布。阿州內(nèi)務局行政法執(zhí)行處的副處長表示，新禁煙法是從六月一日開始實施
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法律法規(guī)。作為涉及多個執(zhí)法部門和全社會的控煙活動,應當制定更權(quán)威的法律法規(guī),建議由國務院制定行政法規(guī)性質(zhì)的控煙條例,必要時由全國人大常委會出臺法律性質(zhì)的控煙法。
控煙法令的多頭管理往往容易陷入無人管
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的有機統(tǒng)一。
柔性執(zhí)法的柔主要取柔和的意思。在傳統(tǒng)行政法理論中，行政機關(guān)實現(xiàn)行政管理目標的主要手段是強制。但是，現(xiàn)代行政法的發(fā)展證明，行政權(quán)的作用并不是萬能
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，則由扣押單位予以收繳，上繳國庫。
法官說法：根據(jù)法律規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品，或者其他限制買賣
