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，超出應(yīng)有水平后實行加分遞減。二是抓制度。重點在“堵”上下功夫。根據(jù)省局（公司）責(zé)任書，制訂了《關(guān)于規(guī)范卷煙外流的處理規(guī)定》，不但使責(zé)任更加
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;對庫存及展柜陳列卷煙條碼進(jìn)行細(xì)心核對，分析卷煙經(jīng)營戶銷售動態(tài)，重點關(guān)注區(qū)域外流入和假冒卷煙動向，加大對銷售大戶的盤存力度，嚴(yán)防城區(qū)銷售大戶從鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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煙外流管理辦法》、《豐城市煙草專賣局案件管理實施細(xì)則》等一系列完善的制度，在健全制度之后，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，提高執(zhí)行力和提升效率，2011年
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煙葉領(lǐng)導(dǎo)小組提出的“調(diào)整布局、穩(wěn)定面積、科技興煙、主攻產(chǎn)量、增加效益”的生產(chǎn)方針，克服了基本煙農(nóng)外流、生產(chǎn)要素漲價、持續(xù)高溫干旱等不利因素影響，以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)
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，達(dá)到“一口清”，卷煙市場凈化率達(dá)98%以上，轄區(qū)煙葉無外流現(xiàn)象。
要突出打假破網(wǎng)。要密切關(guān)注卷煙市場動態(tài)，不斷摸索和完善“準(zhǔn)、快、深、狠”的辦案思路
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，查找不規(guī)范的經(jīng)營行為，嚴(yán)防本地卷煙批量外流和非法收購卷煙行為；科學(xué)分析異常客戶、異常訂單和異常品牌的預(yù)警信息，及時處理異常情況，
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”管理機(jī)制，重心下移，以村為主，縣鄉(xiāng)督導(dǎo)、群策群力，形成煙葉市場管理的強(qiáng)大合力，努力控好煙源，堅決防止煙葉外流。四是加強(qiáng)
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片區(qū)零售戶情況，達(dá)到“一口清”，卷煙市場凈化率達(dá)98%以上，轄區(qū)煙葉無外流現(xiàn)象。
五要突出打假破網(wǎng)。要密切關(guān)注卷煙市場動態(tài)，不斷摸索和完善
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到各煙點維護(hù)收購秩序，確保收購點的正常收購秩序；縣專打隊在全縣主要交通要道沿線設(shè)立執(zhí)勤點，加大對過往車輛的檢查力度，嚴(yán)防烤煙外流和涉煙違法犯罪
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;開展路堵路查，嚴(yán)厲打擊煙販子，防止煙葉外流，確保收購秩序平穩(wěn)有序。
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