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，造成煙葉超種積壓，損害煙農(nóng)利益，引發(fā)社會(huì)矛盾和群體性上訪事件的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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，在煙葉訂單生產(chǎn)數(shù)量減少與促進(jìn)煙農(nóng)增收的矛盾凸顯的大背景下，松溪縣政府認(rèn)真落實(shí)共享發(fā)展的理念，主動(dòng)作為，把“守住年度收購(gòu)紅線”和保持煙農(nóng)增收致富以及村
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;防止群體性事件發(fā)生，把涉煙矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
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;完善安全設(shè)施，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”全員安全責(zé)任制，提高安全管理有效性。按照“包保責(zé)任制”依法化解信訪問(wèn)題，做到矛盾不上交，問(wèn)題不出門，
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，化解社會(huì)矛盾，確保煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。
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”向“吃優(yōu)、吃精”轉(zhuǎn)變，探索出一條依靠質(zhì)量提升效益的新路徑。
夏開(kāi)元強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，行業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)沒(méi)有根本性扭轉(zhuǎn)，煙葉市場(chǎng)供需矛盾、結(jié)構(gòu)
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，連片規(guī)模種植比例80%以上，提升專業(yè)化服務(wù)水平，解決煙葉規(guī)?；a(chǎn)與農(nóng)村勞動(dòng)力短缺、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)與煙農(nóng)素質(zhì)相對(duì)較低等矛盾。
二是優(yōu)化品種。按照卷煙工業(yè)企業(yè)
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，每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都有一名黨員骨干作為致富領(lǐng)頭雁，每個(gè)合作社都有一名黨員骨干作為積極參與者，每次矛盾糾紛都有一個(gè)黨員骨干作為義務(wù)調(diào)解人，每個(gè)特困戶都有
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;不斷創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制、方法手段，著力提升安全防范和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)做好保安全、保穩(wěn)定工作；同時(shí)加強(qiáng)各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)的源頭防范治理
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;引導(dǎo)煙農(nóng)把煙葉生產(chǎn)發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量、提升品質(zhì)、滿足工業(yè)需求上來(lái)。妥善處理好種植收購(gòu)計(jì)劃下調(diào)與煙農(nóng)種煙積極性較高這一突出矛盾，把主要精力集中到提升煙葉質(zhì)量上來(lái)，重點(diǎn)抓好
