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;堅(jiān)持和突出了專賣制度的立法初衷。關(guān)于計(jì)劃外煙廠撤銷的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院法制局、國(guó)家煙草專賣局向全國(guó)人大常委會(huì)及有關(guān)方面，反復(fù)解釋國(guó)務(wù)院對(duì)撤銷計(jì)劃外煙廠的扶持措施和撤銷的必要性及理由
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？”記者問(wèn)道?！坝袝r(shí)候也想換個(gè)別的事兒，還能輕松點(diǎn)。可每每走到田里，想到交煙時(shí)的收獲，就有了堅(jiān)持下去的理由。和煙草公司打了這么多年交道，種煙
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像個(gè)普通的牛奶供應(yīng)商一樣與零售戶約定電子結(jié)算，現(xiàn)金是合法貨幣，作為市場(chǎng)唯一的供應(yīng)商是沒(méi)有理由拒絕的。再比如，一個(gè)小店訂購(gòu)一瓶牛奶，批發(fā)商絕對(duì)不
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帶給消費(fèi)者的價(jià)值點(diǎn)、購(gòu)買理由并不是特別鮮明和突出。在消費(fèi)者心智中對(duì)中支煙尚無(wú)強(qiáng)烈的概念認(rèn)知、品類認(rèn)知，甚至?xí)c細(xì)支煙歸為一談?！ 《壿嫷牟磺逦?、品類賣點(diǎn)的不足，造成的結(jié)果
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一個(gè)公認(rèn)的、清晰的消費(fèi)底層邏輯?；蛘哒f(shuō)，由于有細(xì)支煙珠玉在前，中支煙因煙形態(tài)創(chuàng)新帶給消費(fèi)者的價(jià)值點(diǎn)、購(gòu)買理由并不是特別鮮明和突出。在消費(fèi)者心智中對(duì)中支煙尚無(wú)強(qiáng)烈的概念認(rèn)知
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，一筆話費(fèi)充值業(yè)務(wù)，顧客到哪里都可以買得到，都可以辦得到。但是，在哪家店里消費(fèi)更省心，更舒心，才是顧客愿意多次光臨的理由
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，降低了農(nóng)民的成本。尼茨坎普稱：“這就是我們需要項(xiàng)目取得成功的充分理由?！北O(jiān)督項(xiàng)目成功即使懷揣最好的初衷和計(jì)劃，項(xiàng)目仍然需要監(jiān)督才能成功。尼茨坎普講述了一個(gè)煙草灌溉項(xiàng)目
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;以“1名質(zhì)管員+2名小組長(zhǎng)+2個(gè)分級(jí)小組+8名分級(jí)工”為基本作業(yè)單元，探索出符合工作實(shí)際的操作流程，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)分級(jí)作業(yè)管理由粗放型向精益型轉(zhuǎn)變
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的，不予登記并書面說(shuō)明理由。第七條 對(duì)申請(qǐng)登記的電子煙產(chǎn)品，國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)或相關(guān)專家根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等申請(qǐng)材料對(duì)其安全性進(jìn)行審查，
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遮遮掩掩，以各種理由推諉扯皮。作為檢查單位也要有一桿尺子量到底的決心，不能出現(xiàn)偏頗，這家關(guān)系好就放松尺度，那家有過(guò)節(jié)就嚴(yán)格點(diǎn)，一碗水端平
