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、防假意識(shí)的教育引導(dǎo)，定期組織開展了打擊涉煙違法犯罪法律和相關(guān)行政法規(guī)的宣傳活動(dòng)，，增強(qiáng)了群眾直接參與和積極維護(hù)卷煙市場(chǎng)良好秩序的自覺性，增強(qiáng)
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事故屢禁不止的一個(gè)重要原因，新《安全生產(chǎn)法》在這方面加大了處罰力度，也體現(xiàn)了現(xiàn)在人們對(duì)安全問(wèn)題的重視。首先，是將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文，效力
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收回，在法律上就失去了合法的經(jīng)營(yíng)資格，就不可以再自由地轉(zhuǎn)讓或者銷售庫(kù)存的卷煙，否則就是違法行為，應(yīng)承擔(dān)行政法律責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施
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立法法》的規(guī)定，法律法規(guī)的效力高低依次是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章，而且這部《煙草廣告管理暫行辦法》是1995年由原國(guó)家工商行政管理局（注意
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的《公共場(chǎng)所控制吸煙條例（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），并公開征求社會(huì)意見。這也是我國(guó)首次擬制定行政法規(guī)來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施禁煙
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，認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)民法、刑法、行政法以及訴訟法等法律規(guī)范，真正把法治的精神內(nèi)化為守法的意志，努力成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。良法是善治的前提
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，要經(jīng)常學(xué)習(xí)憲法、行政法、煙草專賣法等法律知識(shí)；在工作中，要遵守法律，明確法律授權(quán)活動(dòng)，堅(jiān)持依法行政；面對(duì)群眾工作，
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，學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律，明確權(quán)力的“邊線”，這樣才能做到在法規(guī)確定的“邊線內(nèi)”行使權(quán)力。近年來(lái)國(guó)家頒布了一系列行政法規(guī)，黨中央、中紀(jì)委及駐國(guó)家局
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應(yīng)全面禁煙”。學(xué)校為保障學(xué)生的身體健康，通過(guò)制定校規(guī)的方式禁止學(xué)生吸煙是符合法律規(guī)定的。但是，罰款是行政處罰手段之一，是行政執(zhí)法單位對(duì)違反行政法規(guī)者的行政處罰
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，是行政執(zhí)法單位對(duì)違反行政法規(guī)者的行政處罰方式，而學(xué)校并不是行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，也沒有法律授予的罰款權(quán)限，其擅自罰款的行為違反法律規(guī)定。
陳平凡還認(rèn)為
