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銷售，杜絕體外循環(huán)和非法流通。要加強(qiáng)規(guī)范治理，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)“零容忍”，加大檢查督查力度，嚴(yán)查違規(guī)行為，確保對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)整改到位、查處
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煙”治理、卷煙體外循環(huán)、非法流通、搭配銷售、違規(guī)營(yíng)銷等重點(diǎn)方面的問(wèn)題，加大規(guī)范經(jīng)營(yíng)自查、督查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，按照國(guó)家局有關(guān)規(guī)定，
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非法流通卷煙治理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)真品卷煙暗流行為的整治；要結(jié)合零售許可證的清理、整頓工作，重點(diǎn)對(duì)人證不符、地址不符、一證多攤等行為的清理、整治；要
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防控、問(wèn)題查處、信息化監(jiān)管等工作內(nèi)容上設(shè)定量化指標(biāo)，重點(diǎn)可放在非煙防控上，國(guó)家局姜成康局長(zhǎng)在全國(guó)煙草行業(yè)工作會(huì)議上明確指出“要把治理卷煙非法流通作為當(dāng)前專賣內(nèi)管工
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，這樣就形成了卷煙非法流通的根源，給售出地區(qū)的內(nèi)管工作和流入地區(qū)的專賣市場(chǎng)管理工作帶來(lái)了不必要的壓力。
第二，客戶經(jīng)理注重銷售業(yè)績(jī)輕視市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。目前
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%；打掉大型制假窩點(diǎn)104個(gè)，同比下降24%；查獲非法流通的煙絲煙葉4346噸，同比下降57%；查獲假煙19.7萬(wàn)件，
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，監(jiān)管重點(diǎn)難跟蹤當(dāng)前，“兩煙”經(jīng)營(yíng)中的真煙非法流通、煙葉違規(guī)收購(gòu)、跨區(qū)域串貨等問(wèn)題頻發(fā)，暴露了傳統(tǒng)監(jiān)管依賴人工排查、事后處置的低效性。內(nèi)管信息系統(tǒng)的應(yīng)用在一定程度上降低
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等信息。對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)秩序而言，二維碼技術(shù)能有效防止非法流通等行為，確保卷煙按照合法合規(guī)的渠道進(jìn)行流通。比如在銷售環(huán)節(jié)，零售戶使用條碼識(shí)別專用終端掃描售出條煙上
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主體通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)銷售電子煙產(chǎn)品，旨在切斷未成年人通過(guò)電商平臺(tái)、社交軟件等隱蔽渠道獲取電子煙的途徑。（三）市場(chǎng)秩序與公共健康的雙重考量1.非法流通的監(jiān)管失控
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%?收購(gòu)?！笆召?gòu)”究其本質(zhì)屬于行政處理措施，其目的在于消除違法行為所產(chǎn)生的后果（如非法流通的煙草制品對(duì)市場(chǎng)的沖擊），而非直接對(duì)違法行為人進(jìn)行制裁
