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要素：以卷煙零售市場的功能服務(wù)因素、卷煙消費層次因素、服務(wù)農(nóng)村便民因素、卷煙零售業(yè)態(tài)因素、法律法規(guī)禁止性規(guī)定因素、國家煙草專賣局相關(guān)政策必因素綜合考慮?？茖W(xué)合理規(guī)劃市場資源和服務(wù)卷煙消費群
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，廣大經(jīng)營戶自覺守法、誠信經(jīng)營的意識得以逐步提高，卷煙市場經(jīng)營秩序井然有序。為提升服務(wù)管理水平，固原煙草牢固樹立“高效便民，維權(quán)傳情”的專賣服務(wù)理念
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；三是在煙農(nóng)休息區(qū)，設(shè)立煙農(nóng)學(xué)習(xí)區(qū)和煙葉樣品、物資展示區(qū)、便民服務(wù)區(qū)，方便煙農(nóng)學(xué)習(xí)和了解行業(yè)各項政策措施，不斷提高煙農(nóng)服務(wù)水平；四是在煙葉
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升級，不惜一切成本，在卷煙批發(fā)部建設(shè)上，進(jìn)行門面裝修，招牌更換，設(shè)置網(wǎng)建的便民措施等，通過門店的硬件建設(shè)加強(qiáng)網(wǎng)建工
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，阻礙了依法許可工作水平的不斷提升。
煙草專賣零售許可應(yīng)履行的公開義務(wù)
公示制度是行政許可法便民原則與公開原則的體現(xiàn)，其本質(zhì)是對公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的保護(hù)。作為煙草專賣
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，進(jìn)一步強(qiáng)化專賣管理的地位和作用。在思想上筑防線?？梢酝ㄟ^各種形式深化全員規(guī)范教育，在專賣人員的思想上牢固樹立嚴(yán)格規(guī)范是卷煙市場監(jiān)管的永恒主題和“執(zhí)法為民、管理利民、服務(wù)便民”的思想
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以下鄉(xiāng)村市場。除個別位置較好處于村莊或交通要道路口的，已形成一定規(guī)范經(jīng)營外帶批發(fā)性質(zhì)的客戶外，大多數(shù)客戶為便民店，商品單一，多經(jīng)營日常用品。有
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;市場監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)。
二、加強(qiáng)煙草專賣零售許可工作需要采取的措施
職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民是煙草專賣管理部門必須遵守的基本準(zhǔn)則。在煙草專賣零售許可中，要以法律為依據(jù)
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志愿者精神境界，用雷鋒式志愿者提升志愿活動美譽(yù)度。要圍繞扶老助殘、幫困解難、應(yīng)急救助、便民利民、維護(hù)秩序、保護(hù)環(huán)境等民生問題，確定活動主題，每年定期組織開展
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天津津工超市為突出代表的中國社區(qū)商業(yè)以社區(qū)范圍內(nèi)的居民為服務(wù)對象，因便民、利民、滿足和促進(jìn)居民綜合消費，從而受到居民的歡迎與市場的追捧。社區(qū)商業(yè)成為零售業(yè)拓展市場的又一“新
