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10%以下的罰款。
??? 二、煙草專賣行政處罰應(yīng)當遵守有關(guān)原則?！吨腥A人民共和國行政處罰法》第四條規(guī)定，行政處罰遵循公正、公開的原則?！稛煵輰Ｙu行政處罰程序規(guī)定》第三條規(guī)定，
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，堅持以高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標，公開、公正行政許可程序，突出事前、事中、事后的監(jiān)管，切實做到了“程序合法、公正便民”。一季度，全市共新辦
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的進步，對煙草服務(wù)認知的加深，認可的提高，也是對煙草服務(wù)的信任，相信能獲得快速、有效的響應(yīng)，獲得公正、權(quán)威的鑒定，
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對接異地技改，提升管理人員個人綜合素質(zhì)的迫切需要；二是創(chuàng)新考評模式，確?？荚u工作公平、公正。將創(chuàng)新精神融入到考評方案制定、考評過程實施、考評結(jié)果運用中去
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”。切實做到“四嚴禁”，嚴禁以各種名義接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證；嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水、出國（境）旅游
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加以完善，以適應(yīng)煙草專賣管理規(guī)范的需要。依法行政，做到行政行為既不失職，又不越權(quán)，要根據(jù)“公開、公平、公正”的原則，建立和完善各項
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考評的公正性。
其次，年度崗位考評應(yīng)與月度崗位考評為依據(jù)。
要建立員工崗位成長信息卡，真實記錄員工在平時工作中的情況，作為將來評估該員工的素材。比如
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收購公平公正，是實現(xiàn)和維護煙農(nóng)利益的前提和保證。為了做到公平公正，在收購煙葉時，李斌始終堅持一個原則——“看煙不看人”，從不收人情煙、面子煙
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的“熱心腸”，除了依靠每一個人的內(nèi)心認同，還離不開公平公正的制度土壤。只有具備了健全完善、切實可行的制度作保障，才會讓有“熱心腸”的人感到心里熱乎
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。探討加強對基層煙草專賣局行政許可全過程監(jiān)督的措施。
對行政許可全過程的監(jiān)督，筆者認為，可以采取以下幾個方面的措施來不斷規(guī)范各環(huán)節(jié)，營造公開、公平、公正
