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防范與事中制約、事后監(jiān)督相結(jié)合；堅持合法性監(jiān)督與合理性監(jiān)督相結(jié)合；堅持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合。通過對執(zhí)法行為全方位的監(jiān)督，促使執(zhí)法人員公正、公平執(zhí)法
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，創(chuàng)造出良好的外部條件從而促進(jìn)工作的順利開展。業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)克服對內(nèi)管的抵觸情緒，專賣系統(tǒng)也應(yīng)消除“不愿管、不敢管”的心理，雙方應(yīng)當(dāng)從行業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)
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、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險等四個方面入手，共查找出廉政風(fēng)險點182個，逐步建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制，努力使黨組織、黨員工作作風(fēng)得到群眾認(rèn)可。
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;、帶病工作造成工作效率下降造成的損失以及外部成本，2003年的總成本為1907.65億元，2006年的總成本增加為3089.44億元。
政府向廠商征稅主要包括兩部分
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，拓展農(nóng)村卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)，對于不符合條件的要勸其改行，有必要的給予取締，為農(nóng)村市場的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。
（二）細(xì)分
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的預(yù)期會要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)要素。由于具有低成本的外部可擴(kuò)散性和易復(fù)制性，如果我們不去重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，中國的企業(yè)即使擁有再強大的技術(shù)研發(fā)能力，各種研發(fā)投入也只能
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;靠創(chuàng)新來提升企業(yè)整體實力和核心競爭力。”在公司成立大會上，黨組書記、總經(jīng)理孫國偉的一席話表明了決心。
與此同時，相關(guān)政策和外部環(huán)境也為吉林煙草工業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇
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，提高煙草制品質(zhì)量，維護(hù)國家利益，維護(hù)消費者利益?！? 當(dāng)前面對更加復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，面對“卷煙上水平”和“532”、“461”品牌發(fā)展規(guī)劃的新要求
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管理：要保證案件查辦效率、合理有序的進(jìn)行，指揮者就需要在實際工作中，隨著千變?nèi)f化的外部環(huán)境和案件查辦階段性變化，多側(cè)面、多層次、多角度地對案件查辦
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”等一大批重點骨干卷煙品牌為主，具有區(qū)域性的、發(fā)展?jié)摿^強的卷煙品牌為輔，占據(jù)和統(tǒng)治了整個卷煙消費市場。但是，目前煙草行業(yè)面臨的主要壓力來自于外部，
