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依法行政意識，完善對案件的事中監(jiān)督機(jī)制，切實提高案件卷宗質(zhì)量，加強(qiáng)對行政處罰、行政許可中關(guān)鍵流程和權(quán)力點的管控。推進(jìn)專賣信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)市場監(jiān)管
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，證據(jù)是否充分，定性是否準(zhǔn)確、作出的行政處罰、行政許可決定是否合法、適當(dāng)以及行政執(zhí)法文書、案卷材料是否完整齊備，文書使用是否規(guī)范，卷宗制作歸檔是否符合標(biāo)準(zhǔn)
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和體能競賽，促進(jìn)選手在業(yè)務(wù)技能、體能兩方面全面發(fā)展。二是在能力考察上突出“實”，通過增加行政許可卷宗、行政執(zhí)法案卷制作環(huán)節(jié)，既要求選手的專賣業(yè)務(wù)理論知識扎實
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、襄陽、黃岡市局（公司）對照《采購項目“一項一卷”管理制度》，實行雙審機(jī)制，對2014年已完結(jié)項目的卷宗資料進(jìn)行審核移交，提升了規(guī)范
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）篩查，并結(jié)合2013年年底許可證換發(fā)卷宗開展。自查中發(fā)現(xiàn)的問題主要有：一是部分卷煙零售戶在使用過程中，主動辦理了工商營業(yè)執(zhí)照換領(lǐng)手續(xù)，而新
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;檢查組通過查閱制度和卷宗資料，詢問相關(guān)工作和事項，對“真招實招、應(yīng)招盡招”保障機(jī)制建設(shè)、辦事公開民主管理及“一項一卷”、“卷煙營銷”等工作的開展情況進(jìn)行了詳細(xì)的檢查。召開會議
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;明確稽查隊長為案件主辦人和案件第一責(zé)任人，要嚴(yán)格審查案件辦理程序以及卷宗制作，確保嚴(yán)格依法依規(guī)開展行政執(zhí)法。
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）實地走訪，查看行政執(zhí)法卷宗，了解基層單位行政執(zhí)法情況。
調(diào)研組對下一步工作提出具體要求：一要高度重視法治煙草建設(shè)，以“三創(chuàng)三征”主題活動
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嚴(yán)格按照煙草專賣行政處罰程序規(guī)定辦案。落實“執(zhí)法檢查、立案、調(diào)查取證、案件審理、行政處罰”的行政處罰程序，規(guī)范執(zhí)法文書格式，制作卷宗并歸檔。
四是方式要靈活。要求專賣
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，注重許可證管理信息化和文書卷宗制作標(biāo)準(zhǔn)化，有力提升了專賣基礎(chǔ)管理水平。
一、當(dāng)前許可證管理存在的主要問題
對照國家局日前印發(fā)的《縣級局煙草專賣許可證管理工作
