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的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)形成巨大的沖擊，腐敗現(xiàn)象高發(fā)易發(fā)的態(tài)勢(shì)難以得到有效遏制。
三、“政治型反腐”向“制度型反腐”轉(zhuǎn)變的路徑設(shè)計(jì)
“制度型反腐”亦稱“法理型反腐”，
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;充分發(fā)揮責(zé)任追究在推動(dòng)責(zé)任落實(shí)中的重要作用，堅(jiān)決遏制內(nèi)管委派制在實(shí)施過程中走偏、走樣，對(duì)于實(shí)施不力、效果不佳的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。第三
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反映市場(chǎng)需求，有效遏制貨源生產(chǎn)組織中的非市場(chǎng)因素。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)信息的采集、分析及應(yīng)用，科學(xué)選擇信息采集點(diǎn)，通過實(shí)測(cè)、建立動(dòng)銷臺(tái)帳等方式，分區(qū)域、分
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節(jié)后四、五類卷煙銷售力度，低檔煙迅速下滑的勢(shì)頭有所遏制，為總體銷量的穩(wěn)定增長奠定了基礎(chǔ)。另外，節(jié)后辦事用煙仍有一定需求空間，拉動(dòng)了一、二類卷煙消費(fèi)
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”的共同行動(dòng)綱領(lǐng)。而通過打假打非凈化市場(chǎng)，維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，堅(jiān)決遏制制售假煙違法犯罪活動(dòng)，則是煙草人始終如一的行動(dòng)指向。
進(jìn)入2011年
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工作會(huì)上，姜成康局長要求對(duì)卷煙打假始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制卷煙制假反彈。他要求專賣執(zhí)法隊(duì)伍要按照“端窩點(diǎn)，斷源頭，破網(wǎng)絡(luò)，抓主犯
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的艱巨性和復(fù)雜性，把加強(qiáng)卷煙打假作為專賣管理長期性任務(wù)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)深入開展打假斗爭(zhēng)，堅(jiān)決遏制制售假煙活動(dòng)反彈，建立良好
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支撐、基礎(chǔ)建設(shè)為主要措施，以進(jìn)一步減少事故總量、有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo)，全力以赴做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，全面促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，
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，才能最大限度的遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。制度的建設(shè)既是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，又是貫穿懲治和預(yù)防腐敗體系各個(gè)核心要素中的保障機(jī)制。教育要靠制度來落實(shí)，監(jiān)督
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和監(jiān)督的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水源工程建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系，才能做到源頭預(yù)防、制度創(chuàng)新、標(biāo)本兼治，更有力地遏制煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，確保
