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缺乏啟動資金，如多人聯(lián)合組建注冊，則收益分配相對分散，農(nóng)戶積極性又難以充分調(diào)動。建議行業(yè)出臺相應(yīng)的政策扶持，提供一定的組建注冊資金，
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點，通過技術(shù)支持、政策扶持、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施，切實把他們培育成為煙葉農(nóng)機推廣應(yīng)用主力軍。通過樹立典型，建設(shè)樣板，做好示范帶動，促進煙草
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，優(yōu)化土壤環(huán)境和大氣環(huán)境，全面推行無公害煙葉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照“三三”大輪作制度規(guī)劃當(dāng)年的煙田面積。
三門峽煙草部門廣泛深人宣傳國家煙葉調(diào)價政策和扶持政策。建立領(lǐng)導(dǎo)
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;使煙農(nóng)專業(yè)合作社盡快成長起來。
煙農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展離不開各項政策扶持，離不開地方政府的政策措施。沒有到位的扶持政策，要想實現(xiàn)煙農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展，是非
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;一是關(guān)鍵環(huán)節(jié)策劃，即指導(dǎo)合作社制定章程、健全制度、組建專業(yè)服務(wù)隊；二是優(yōu)惠政策扶持，比如，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上重點保證、在煙葉生產(chǎn)風(fēng)險上合力應(yīng)對
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國家再不提高收購價格，煙草和地方政府不出臺更好的政策扶持，我不種了，等待一兩年再說。”由此大大影響了種植面積的落實。
（二）
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;他和弟弟黨守良一直猶豫不決。
政府的力度大，政策扶持夠，技術(shù)有保障，烤煙均價也將上漲12%左右……這些利好因素最終讓黨氏兩兄弟決定放手一搏。
從去年
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發(fā)展必須堅持緊緊依靠地方黨委政府。在地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強發(fā)展引導(dǎo)，強化政策扶持，整合各方力量，加大保障力度，不斷營造有利于煙草
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，并及時向工商行政管理部門申請注銷登記，辦理注銷登記手續(xù)。
四、切實加強對農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社的政策扶持
（十六）積極支持農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社
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。加強煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)，要堅持煙農(nóng)自愿，體現(xiàn)專業(yè)合作，完善制度章程，健全治理機構(gòu)，加強政策扶持，力爭有所積累
