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憲法法律至上、公平正義、“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”的理念；以管理規(guī)范和重大決策合法性審查為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)依法管理、依法決策；切實(shí)加強(qiáng)依法行政
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合法性審核，定期對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行清理和調(diào)整，保障規(guī)章制度合法有效，適應(yīng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的需要。
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行政處罰的嚴(yán)謹(jǐn)性、合法性、合規(guī)性，樹立起人人講法治，人人重法治，人人行法治的法治建設(shè)新格局。
四、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，提升法治建設(shè)成效
在通過
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的主要職責(zé)：對受聘單位生產(chǎn)經(jīng)營管理中的專業(yè)法律問題提供咨詢意見、建議和法律依據(jù)；對受聘單位提交的合同草案、招標(biāo)采購文件、內(nèi)部管理制度、規(guī)范性文件及其他材料進(jìn)行合法性審查
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重大決策事項(xiàng)合法性審查，堅(jiān)決防止越權(quán)決策、違法決策；進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查。嚴(yán)格按照區(qū)局有關(guān)要求，繼續(xù)保持每季度開展專賣行政執(zhí)法案卷評(píng)查，
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的合法性，達(dá)到規(guī)范卷煙市場的目的。
無庸諱言，對于許可證后監(jiān)管工作，仍然存在不少問題。突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
一是“重許可、輕監(jiān)管”思想
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監(jiān)督，確保三項(xiàng)工作合法合規(guī)進(jìn)行；加強(qiáng)重大決策環(huán)節(jié)的專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查，逐步建立重大決策終身責(zé)任追究制度與倒查機(jī)制；強(qiáng)化各類案件的應(yīng)訴
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;引入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查措施，提高決策的合法合規(guī)性。
三是強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)范管理。要以“應(yīng)招盡招、真招實(shí)招”保障機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，科學(xué)優(yōu)化制度規(guī)程，完善機(jī)構(gòu)職能
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下來的，而不是哪一個(gè)行業(yè)、部門、個(gè)人定下來的，具有高度的合法性和權(quán)威性。各級(jí)煙草機(jī)構(gòu)是經(jīng)過批準(zhǔn)成立或國家工商機(jī)關(guān)登記注冊成立的，是合法的機(jī)構(gòu)。作為煙草行業(yè)的工作人員
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涵蓋重大、復(fù)雜案件集體討論、零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃、專賣文明執(zhí)法、專賣執(zhí)法檔案管理、專賣執(zhí)法自由裁量權(quán)、專賣執(zhí)法案卷評(píng)查、案卷合法性審查等制度體系，進(jìn)一步增強(qiáng)制度建設(shè)能力。二是進(jìn)一步提升案件
