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不合理，與部門或崗位的主要工作不吻合，文件體系龐大復雜，流程效率不高甚至有前后脫節(jié)現(xiàn)象，關鍵控制點不突出，執(zhí)行率較低，
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審計中存在的主要問題及原因分析
近年來，規(guī)范的要求越來越高，隨著規(guī)范文件的相繼出臺，制度內容及要求更新頻繁，導致了新舊制度之間前后矛盾、宣貫
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加強領導，完善機構。要成立專業(yè)機構，強化學習法律法規(guī)和上級規(guī)范文件，及時掌握行業(yè)規(guī)范管理工作要求。規(guī)范部門結合自身工作實際，將規(guī)范宣教納入年度培訓
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。要運用新方法精細監(jiān)管，改進采購工作質量，針對招標文件編寫水平不高, 存在錯誤、漏洞等“老大難”問題, 實行“先審后評”。重大項目要在項目實施方案中明確招標文件中的核心內容
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3、不同投標人的投標文件內容出現(xiàn)非正常一致，或者報價細目呈明顯規(guī)律性變化，或不同投標人的投標文件相互混裝；
4、不同投標人使用同一
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，客觀上造成了招標文件格式不統(tǒng)一、不規(guī)范的狀況，招投標工作管理制度、流程與現(xiàn)實出現(xiàn)了矛盾。從而影響了招投標工作效率。此外，隨著企業(yè)的發(fā)展，外部的環(huán)境
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建設與信息化建設有機融合起來”，以信息化作為提升質量管理體系建設的重要支撐，通過運用計算機固化流程，管控績效，把體系文件、體系業(yè)務操作平臺
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開展工作的一種方式。強化信息化支撐，主要是指：1、工作文件的信息化整合。即“142”體系建設的第一步“裝進去”，把通過管理評審的各部門各類別的管理文件、標準、表格
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生產經營機制為突破口，以行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為目的，以建立規(guī)范性文件管理制度、完善嚴格公正文明執(zhí)法機制、健全依法科學民主決策規(guī)范、推進辦事公開民主管理、全面強化依法監(jiān)督、構建
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合法性審查程序。未經合法性審查或者審查不合法的，不能作出決策，有關規(guī)范性文件領導不得簽發(fā)”，對行業(yè)法律審查制度作出了明確要求。在此，筆者圍繞煙草
