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培育機制，制定扶持政策，加快推進煙農(nóng)職業(yè)化，發(fā)展適度規(guī)模種植，轉(zhuǎn)變煙農(nóng)經(jīng)營管理理念，提升集約化經(jīng)營水平，重點培育20
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三是加強扶持引導(dǎo)。為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，該縣多次召開專題會議，研究并制定多項扶持獎勵措施，鼓勵規(guī)模較大且符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的基地開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
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生產(chǎn)相關(guān)工作提出指導(dǎo)意見。會議對《2014專業(yè)化分級散葉收購實施意見》進行了討論。與會人員結(jié)合普洱實際，分別就“集中分級定時收購”模式、散葉收購業(yè)務(wù)流程、分級專業(yè)隊伍的組織、扶持資金合理
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的一律取消合同，不得享受任何生產(chǎn)扶持補貼政策，所產(chǎn)煙葉一律不予收購；凡K326集中種植區(qū)域內(nèi)種植其它品種的，不得享受任何生產(chǎn)扶持補貼政策。已經(jīng)
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，對應(yīng)各省級工業(yè)公司18家，散葉收購量3138.47萬擔。為鼓勵和引導(dǎo)煙農(nóng)自覺自愿參與此項工作，切實保護煙農(nóng)利益，國家局將對給予一定的資金扶持
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概算2.78億元。同時安排新農(nóng)村建設(shè)項目點6個，建設(shè)資金3000萬元，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點4個，建設(shè)資金800萬元。
四是出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策。聯(lián)合種煙規(guī)模較大
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，而是有償服務(wù)。四是平等。合作社和煙農(nóng)的關(guān)系不是行政管理關(guān)系，是平等的市場主體之間進行的勞務(wù)服務(wù)關(guān)系，其與煙草公司關(guān)系也不是行政管理關(guān)系，而是扶持與被扶持
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。在日常經(jīng)營中，沒有按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》辦事，經(jīng)營機制也不靈活。
1.3扶持不到位，拓展服務(wù)范圍難度較大。
煙農(nóng)專業(yè)合作社的健康發(fā)展和壯大
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在建設(shè)用地、經(jīng)營貸款、稅收減免等方面得到扶持；建設(shè)達標的煙草精品園區(qū)將會得到重獎；按規(guī)劃新建和改造提升育苗和烘烤措施，將享受我市新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展扶持政策
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，做出第一村的表率?！? 在杜關(guān)鎮(zhèn)康家灣村種煙大戶劉漢清煙田旁，王戰(zhàn)方一行仔細詢問了劉雙清種煙面積、賣煙收入以及煙草分公司扶持投入等情況。當聽說劉雙清種了57畝煙，賣煙
