煙草在線據(jù)《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》報(bào)道　　近日，廣東深圳市場(chǎng)監(jiān)管委坪山局對(duì)涉嫌非法向未成年人出售煙草制品的商家立案查處，如查實(shí)，商家將面臨3萬(wàn)元罰單。據(jù)悉，這將是內(nèi)地首例針對(duì)非法向未成年人售賣(mài)煙草開(kāi)具的罰單。

　　一周前，一場(chǎng)針對(duì)深圳市中小學(xué)校周邊售煙場(chǎng)所的督查戰(zhàn)役在坪山區(qū)龍翔中學(xué)打響。在萬(wàn)眾百貨，商家向?qū)W生銷(xiāo)售煙草被抓了個(gè)正著。當(dāng)天中午放學(xué)后，有學(xué)生來(lái)到該百貨店的煙酒攤位，熟練地向售貨員購(gòu)買(mǎi)煙草，售貨員沒(méi)有勸阻，也沒(méi)有查驗(yàn)學(xué)生的身份證來(lái)判斷其是否成年。經(jīng)過(guò)控?zé)焾?zhí)法人員的取證，該學(xué)生就讀于龍翔學(xué)校初中一年級(jí)，是未成年人。

　　“經(jīng)過(guò)我們調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)該商家在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在著向未成年人非法售賣(mài)煙草的現(xiàn)象，決定立案查處?，F(xiàn)將詢問(wèn)通知書(shū)送到商家負(fù)責(zé)人的手上。”深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委坪山局馬巒所負(fù)責(zé)人孫衛(wèi)強(qiáng)在坪山區(qū)萬(wàn)眾百貨門(mén)前當(dāng)場(chǎng)宣布。

　　萬(wàn)眾百貨負(fù)責(zé)人接過(guò)執(zhí)法文書(shū)后，表示認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤：“現(xiàn)在知道了向未成年人出售煙草是不對(duì)的，以后會(huì)配合調(diào)查整改?！备鶕?jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》第四十三條第二款規(guī)定，向未成年人出售煙草制品將責(zé)令改正并處罰3萬(wàn)元。

　　在立案后，深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委坪山局馬巒所將進(jìn)一步調(diào)查，一般的案件處理周期是90天內(nèi)，如果情節(jié)嚴(yán)重可延期30天。根據(jù)該案的進(jìn)度，將在90天內(nèi)完成處罰。

　　目前，非法向未成年人售賣(mài)煙草問(wèn)題亟需重視。據(jù)調(diào)查，深圳中小學(xué)中有超九成學(xué)校100米內(nèi)有煙草銷(xiāo)售點(diǎn)，遠(yuǎn)不到一半商家設(shè)置“禁止向未成年人出售煙草制品”和“吸煙有害健康”標(biāo)識(shí)。有吸煙習(xí)慣的學(xué)生超過(guò)七成表示自己在買(mǎi)煙時(shí)從未被拒絕。

　　深圳市無(wú)煙城市項(xiàng)目技術(shù)官員熊靜帆指出：“因?yàn)楹闷嫘睦砗屯樾?yīng)，學(xué)生越容易獲得煙草，越容易在未來(lái)養(yǎng)成習(xí)慣性吸煙行為。如果不打造無(wú)煙環(huán)境，將對(duì)未成年人成長(zhǎng)非常不利?！?/p>

　　深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委的控?zé)焾?zhí)法行動(dòng)受到了世界衛(wèi)生組織的點(diǎn)贊。世界衛(wèi)生組織駐華代表處無(wú)煙草行動(dòng)技術(shù)官員許傳興表示：“世衛(wèi)組織對(duì)深圳控?zé)煂?zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)成功處罰向未成年人違法銷(xiāo)售煙草制品的商家表示贊賞。任何立法或條例只有得到嚴(yán)格執(zhí)法才能真正實(shí)現(xiàn)其立法的目的并造福人民。《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》明確表示禁止向未成年人售煙，其得到嚴(yán)格執(zhí)法將有效降低青少年吸煙率?！?/p>

　　如何遏制實(shí)際中存在的大量違法向未成年人售煙的行為？中國(guó)疾控中心控?zé)熮k公室研究員楊杰認(rèn)為，應(yīng)該加大執(zhí)法的力度，靈活運(yùn)用違法證據(jù)采集的手段，對(duì)違法行為予以打擊，只有這樣才能給未成年人營(yíng)造一個(gè)無(wú)煙的環(huán)境，“既要重視學(xué)校周邊向未成年人售煙問(wèn)題，也要在全市范圍內(nèi)切斷向未成年人違法售煙的渠道”。

　　根據(jù)深圳市衛(wèi)計(jì)委日前公布的數(shù)據(jù)，從2014年《深圳控?zé)煑l例》啟動(dòng)以來(lái)，深圳對(duì)控?zé)焾?chǎng)所罰款共計(jì)15例。而僅到今年1月末已處罰6.64余萬(wàn)人次。對(duì)此中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)公益法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任委員兼秘書(shū)長(zhǎng)李恩澤認(rèn)為，控?zé)焾?zhí)法中存在著重處罰個(gè)人，輕處罰單位，控?zé)焾?zhí)法不平衡的問(wèn)題，容易導(dǎo)致單位缺少履行控?zé)熉氊?zé)和義務(wù)的思想和觀念，影響《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》的整體效果。

　　李恩澤還針對(duì)控?zé)煬F(xiàn)狀給出了一點(diǎn)建議：為了保護(hù)未成年人，在以后相關(guān)法律法規(guī)修訂時(shí)，建議煙草專(zhuān)賣(mài)點(diǎn)與中小學(xué)的距離應(yīng)該超過(guò)200米，即中小學(xué)周邊200米內(nèi)禁止售煙。

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