眾所周知，從事煙草制品零售業(yè)務(wù)必須取得煙草專賣零售許可證，否則涉嫌無(wú)證經(jīng)營(yíng)。近年來(lái)，隨著煙草專賣管理日益制度化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化，無(wú)證戶數(shù)量已大大減少，且一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必將依法取締。然而，這并不意味著無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為已完全消失。有證戶若違規(guī)使用煙草專賣零售許可證，亦可能引發(fā)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，擾亂卷煙經(jīng)營(yíng)秩序。鑒于此，筆者根據(jù)日常工作實(shí)踐，整理了幾個(gè)案例，供零售客戶參考，引以為戒。

案例一：流動(dòng)售煙

二月二，龍?zhí)ь^。某地鄉(xiāng)村廟會(huì)熱鬧非凡，鑼鼓、唱戲、餐飲、娛樂(lè)形成一道獨(dú)特風(fēng)景，刺激消費(fèi)，商機(jī)無(wú)限。卷煙持證戶老王，了推著煙柜來(lái)到戲臺(tái)下，擺攤出售香煙啤酒礦泉水。第一天生意紅火，卷煙“斷貨”，第二天信心滿滿，擺了十條煙代售。不料戲未散，煙未賣，小煙柜被煙草、市場(chǎng)監(jiān)管部門依法取締。老王辯解自己是有證戶，但執(zhí)法按部門依然認(rèn)定這是無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙行為。

提示：經(jīng)營(yíng)卷煙要有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，臨建房、流動(dòng)攤點(diǎn)不予辦證。作為卷煙持證戶，只能在煙草專賣許可證核定的經(jīng)營(yíng)地址從事卷煙零售業(yè)務(wù)，不能在出店經(jīng)營(yíng)，更不能推著煙柜上街流動(dòng)經(jīng)營(yíng)，否則就屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，情節(jié)嚴(yán)重者將追究法律責(zé)任。

案例二：證址不符

劉先生在縣城經(jīng)營(yíng)一家便利店，因房租上漲，和房東發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，一氣之下挪店。煙草證也掛在新址。一周后，煙草執(zhí)法人員檢查市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)他的經(jīng)營(yíng)地址與煙草證核定的地址不否，下發(fā)責(zé)令停業(yè)整改通知書，否則煙草證予以注銷。了解到煙草專賣法律法規(guī)后，劉先生認(rèn)識(shí)到無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的違法性，左想右想，權(quán)衡利弊，及時(shí)將店搬回原址，保住了煙證，避免了大損失。

提醒：一店一證，證址相符，既是煙草專賣許可證管理辦法的明文規(guī)定，也是零售戶必須遵守的現(xiàn)實(shí)要求。目前，除政府拆遷行為導(dǎo)致店址搬遷可以變更經(jīng)營(yíng)地址外，其他原因的遷址，都會(huì)面臨停業(yè)整頓直至取消經(jīng)營(yíng)資格的結(jié)果。在此提醒大家：店鋪非特殊原因，盡量不要搬遷。一旦搬遷就要涉及原證被注銷、重新辦證的問(wèn)題，而重新辦證需要符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局，實(shí)地核查十分嚴(yán)格。

案例三：逾期未延續(xù)

張女生在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)一個(gè)食雜店。因事外出，煙草證申請(qǐng)停業(yè)半年。期間，煙草局多次電話通知，在許可證有效期屆滿30天前，提交延續(xù)申請(qǐng)，即零售戶常說(shuō)的“換證”。但張女士拖拖拉拉，一直未延續(xù)，導(dǎo)致煙草證逾期失效，被依法注銷。?

提醒：時(shí)下，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照未設(shè)置有效期限，只需每年提交一次年報(bào)即可。但煙草證仍然有期限，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。逾期不延續(xù)，煙草證就會(huì)被注銷?，F(xiàn)實(shí)中，針對(duì)個(gè)別零售戶忙于生意、忘記換證的現(xiàn)象，煙草專賣部門會(huì)提前發(fā)信息，打電話提醒告知，避免煙草證逾期失效，影響正常經(jīng)營(yíng)。但需要說(shuō)明的是，煙草證延續(xù)不延續(xù)，由零售戶自己決定。逾期不延續(xù)，責(zé)任在零售戶，不能怪煙草局不打招呼。

案例四：長(zhǎng)期關(guān)門

小王經(jīng)營(yíng)一家食雜店，因位置偏僻，生意不好，長(zhǎng)期關(guān)門。自己在外地打?？紤]到煙能賺錢，她自作聰明，讓老人在送貨日接貨，再讓鎮(zhèn)上大戶收購(gòu)貨源。這種行為等同“有證無(wú)店，空倒空賣”。顯然是煙草專賣法所不允許的。后來(lái)，煙草專賣執(zhí)法人員多次上門檢查，收集證據(jù)，下發(fā)整改通知書。責(zé)令其改正。小王嘴上答應(yīng)，實(shí)則無(wú)動(dòng)于衷。最后，煙草局依法收回該煙草證。

提示：經(jīng)營(yíng)卷煙要長(zhǎng)期開門，不能只接貨時(shí)開門，接貨后關(guān)門。這是最基本的經(jīng)營(yíng)常識(shí)。如果長(zhǎng)期關(guān)門，一來(lái)影響店鋪生意，二來(lái)影響正常的執(zhí)法檢查和客戶拜訪。更重要的是，卷煙未落地銷售，一旦被不法煙販回收，勢(shì)必導(dǎo)致真煙外流，沖擊異地市場(chǎng)，擾亂正常的卷煙經(jīng)營(yíng)秩序。這是煙草專賣內(nèi)部管理所不允許的。在此，提醒卷煙客戶：既然開了店，就要開門，就要守店，實(shí)地銷售。否則將被煙草部門列為經(jīng)營(yíng)異常戶，真煙外流重點(diǎn)戶，如果整改不到位，許可證延續(xù)時(shí)不予通過(guò)，這個(gè)后果只能自己承擔(dān)。

案例五：證照轉(zhuǎn)讓

老陳開店多年，因身體原因，無(wú)精力開店，不打算經(jīng)營(yíng)，就通過(guò)熟人介紹，將商店連同煙草專賣零售許可證一起轉(zhuǎn)讓給返鄉(xiāng)回來(lái)的小董。小董第一次做生意，不知道煙草證不能轉(zhuǎn)讓，就稀里糊涂接店。一周后，煙草執(zhí)法人員進(jìn)店檢查，發(fā)現(xiàn)店主變了，便給持證人老陳打電話，了解情況。老陳在電話里謊稱，這是自己的親戚，給他看店，不存在證照轉(zhuǎn)讓問(wèn)題。 但“紙包不住火”，在煙草專賣執(zhí)法人員深入調(diào)查后，老陳無(wú)法自圓其說(shuō)，只得承認(rèn)證照轉(zhuǎn)讓。該證最終被依法注銷，小王重新辦理了煙草證。

提示：煙草證具有證明力、約束力，一旦生效，就具有法律效應(yīng)。使用煙草證必須做到人證相符、證照相符，不能出租、轉(zhuǎn)讓、偽造、變?cè)?。目?#xff0c;企業(yè)法人可以變更，屬于家庭經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的，煙草證可以家庭成員之間變化嗎，其他都不允許變更。

煙草專賣條規(guī)多，持證經(jīng)營(yíng)是前提。有了煙草證，就是合法經(jīng)營(yíng)戶。但煙草證不是私有財(cái)產(chǎn)，更不是“護(hù)身符”、“擋箭牌”。日常經(jīng)營(yíng)中，如果零售戶存在證照轉(zhuǎn)讓、隨意搬遷店址、出店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)售煙等行為，就違反了《煙草專賣許可證管理辦法》，輕則責(zé)令整改，重則取消經(jīng)營(yíng)資格。因此，在當(dāng)前證照資源緊缺的情況下，零售戶要分外珍惜煙草證，正確使用煙草證，切莫將有證戶變成無(wú)證戶。一旦“淪為”無(wú)證戶，再想辦證，就相當(dāng)困難了。