金秋時節(jié)，走進寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)，走過村村寨寨、溝溝坎坎，鋪展在眼前的是一幅幅生機勃勃的振興畫卷——

在國家煙草專賣局定點幫扶項目紅寺堡區(qū)牛羊肉加工營銷中心，一車車優(yōu)質牛羊肉正發(fā)往全國各地；

在紅川現(xiàn)代設施農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，一顆顆小番茄正被工人們認真篩選、包裝；

在紅寺堡區(qū)第二中學，朗朗的讀書聲在美麗的校園里回蕩；

……

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，國家局初心不改、方向不變，力度不減、腳步不停，緊扣產(chǎn)業(yè)、就業(yè)與社會融入，繼續(xù)定點幫扶紅寺堡區(qū)步入高質量發(fā)展“快車道”，跑出鄉(xiāng)村振興的“加速度”。

再啟新程

紅寺堡區(qū)，全國最大的異地單體生態(tài)移民扶貧集中安置區(qū)，共搬遷安置寧夏南部山區(qū)群眾23.5萬人。

作為定點幫扶單位，國家局與紅寺堡結緣已久。

2011年，為支持寧夏“黃河善谷”慈善產(chǎn)業(yè)，國家局捐資1億元助力紅寺堡區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展；同年，投資成立弘德包裝材料有限公司，為紅寺堡區(qū)提供300多個就業(yè)崗位。

2015年10月，被正式確定為紅寺堡區(qū)定點幫扶單位后，國家局將助力脫貧攻堅擺在更加突出位置，創(chuàng)新工作方式、提高扶貧精度、派遣掛職干部、加大政策支持和投入力度。國家局領導多次到紅寺堡區(qū)就國煙扶貧工作開展調研，為定點扶貧工作查短板、找不足、把脈定向。在行業(yè)上下的共同努力下，2020年3月4日，紅寺堡區(qū)正式退出貧困縣序列。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。

全面推進鄉(xiāng)村振興，紅寺堡區(qū)如何從脫貧走向共富？如何從建產(chǎn)業(yè)走向興產(chǎn)業(yè)？如何從遷入走向融入？

新起點，新使命。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須采取更有力的舉措、匯聚更強大的力量，切實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

自覺融入黨和國家工作大局，2021年，國家局成立鄉(xiāng)村振興工作領導小組，統(tǒng)籌推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；2022年，連續(xù)印發(fā)5份文件，要求行業(yè)單位認真落實落細年度幫扶計劃，在項目謀劃、定向捐贈、消費幫扶等方面給予政策傾斜和資金支持。

對于紅寺堡區(qū)定點幫扶工作，國家局黨組反復強調，要“落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，持續(xù)加大國煙幫扶力度”“國煙幫扶干部要繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步強化責任擔當，高標準抓好工作落實，一任接著一任干，抓好規(guī)劃、抓實項目、抓出成效”“更加注重產(chǎn)業(yè)幫扶，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重點支持當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展”。

接續(xù)奮斗，再啟新程。國家局黨組一以貫之扛起責任擔當，聚焦產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，在紅寺堡大地上書寫著鄉(xiāng)村振興的新篇章。

融合發(fā)展

9月27日上午9點，紅寺堡區(qū)牛羊肉加工營銷中心牛羊肉精細化分割車間，工人們正在流水線上緊張有序地切割肉品。

“每只羊，我們分成十幾個部位，每個部位分類切片、精細包裝，加工后再銷售，一只18公斤重的羊，可以多賣700元左右?！毙虑f集農產(chǎn)品經(jīng)營農民合作社聯(lián)合社總經(jīng)理馬軍告訴記者，這里是加工環(huán)節(jié)，依托聯(lián)合社，他們已經(jīng)完成了從養(yǎng)殖、收購到加工、營銷的全產(chǎn)業(yè)鏈拓展。

產(chǎn)業(yè)興旺是解決農村一切問題的前提。當下，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向拓展農業(yè)功能，全環(huán)節(jié)升級、全價值提升、全產(chǎn)業(yè)融合，已成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的新趨勢。

“只有構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，才能盡可能延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，把產(chǎn)業(yè)增值環(huán)節(jié)更多留在農村、增值收益更多留給農民。但是，環(huán)顧傳統(tǒng)的農業(yè)經(jīng)營主體，如村集體經(jīng)濟、合作社與農戶等，普遍存在‘小、零、散、軟、弱、短’的問題?！眹揖謳头龈刹俊⒓t寺堡區(qū)掛職副區(qū)長趙薛剛表示。

探索培育適應市場競爭的新型經(jīng)營主體，2022年10月，在國家局幫扶干部的支持引導下，紅寺堡區(qū)新莊集鄉(xiāng)16家農村合作社，依托煙草資金支持和消費幫扶，整合全鄉(xiāng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，共同成立農產(chǎn)品經(jīng)營農民合作社聯(lián)合社。

作為鄉(xiāng)級區(qū)域性企業(yè)，聯(lián)合社與農戶簽訂協(xié)議，保價收購，發(fā)展訂單生產(chǎn)；利用煙草幫扶資金，建立養(yǎng)殖基地和精細加工車間，提高產(chǎn)品附加值；聘用了專業(yè)的經(jīng)理人團隊，負責質量把控和市場開拓。此外，利用聯(lián)合社銷售渠道，進一步盤活定點幫扶項目，推動紅寺堡區(qū)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)升級。

“運營至今，聯(lián)合社的銷售渠道不斷拓展，產(chǎn)品已銷往16個省、自治區(qū)和直轄市，累計實現(xiàn)銷售收入4000余萬元，帶動農戶400余戶，實現(xiàn)每戶增收4000元左右。今年，全年銷售額預計能突破1億元?！毙虑f集鄉(xiāng)黨委副書記馬麗娜說，聯(lián)合社從無到有、從小變大，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典范、農村新型經(jīng)營主體建設的典范、煙草行業(yè)消費幫扶的典范、聯(lián)農帶農共同發(fā)展的典范。

近年來，國家局不斷加大產(chǎn)業(yè)項目幫扶力度，以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，推動紅寺堡區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。

紅寺堡區(qū)緊密結合當?shù)剞r業(yè)特色資源，不僅建成了紅川村現(xiàn)代設施農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大河鄉(xiāng)烏沙塘農業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及中煙飛地肉牛養(yǎng)殖園等種養(yǎng)殖業(yè)示范基地，還進一步推進農產(chǎn)品由種養(yǎng)殖向深加工延伸，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

國家局以項目建設擴大生產(chǎn)、保障質量、確保供應，以精準幫扶拉動銷售、促進流通、推進升級。項目建設與精準幫扶的良性互動，一方面，有效激發(fā)了項目活力，推動了國家局定點幫扶項目的高質量運行；另一方面，實現(xiàn)農特產(chǎn)品從田間走向市場、從行業(yè)走向社會、從區(qū)域走向全國，讓紅寺堡區(qū)農產(chǎn)品的品牌效應越來越強。

鄉(xiāng)村和美

8月21日，紅寺堡區(qū)第二中學迎來了新生開學的日子，沉寂了一個暑假的校園又煥發(fā)出朝氣與活力。

干凈整潔的宿舍、美觀大氣的餐廳、窗明幾凈的教室，都讓剛剛步入中學的新生們開心不已，校園里處處回蕩著歡聲笑語。

百年大計，教育為本。把興教扶智作為接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興的重要支撐，國家局瞄準紅寺堡區(qū)教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)加大教育幫扶力度。一方面，專項開展教育幫扶，資助家庭困難大學生入校求學；另一方面，投入專項資金對紅寺堡區(qū)第二中學設施破舊老化、存在安全隱患的宿舍樓和餐廳進行維修改造，讓校園環(huán)境煥然一新。

“你看現(xiàn)在的餐廳，寬敞明亮，能同時容納800名學生用餐，我們的開學典禮、家長會等很多活動，也都在這里舉行?！睆氖謾C里翻出老照片，紅寺堡區(qū)第二中學校長馬曉嵐向記者介紹著校園環(huán)境的變化。

變化的不只是看得見的硬件設施。聚焦教育質量提升，國家局主動牽線，協(xié)調北京市豐臺區(qū)第二中學與紅寺堡區(qū)第二中學結對聯(lián)建，通過線上線下平臺，既把北京名師“請進來”，又主動“走出去”，組織多名師生實地學習交流、跟崗研修，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享。

從“有學上”到“上好學”，紅寺堡區(qū)第二中學教學質量節(jié)節(jié)提升。2022年，全校中考升學率提高10%，創(chuàng)三年來最好成績。

聚焦幫扶地區(qū)群眾基本醫(yī)療保障痛點、難點，國家局從改善基礎設施條件入手，努力提升紅寺堡區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平。

“如果沒有煙草公司的幫助，這所中醫(yī)院還不知道什么時候才能建好呢！”站在正緊張施工的工地前，紅寺堡區(qū)中醫(yī)醫(yī)院院長馬萬堂告訴記者，去年，本已開工建設的中醫(yī)醫(yī)院卻因資金問題被迫停工。

為彌補建設資金空缺，國家局在每年提供幫扶資金的基礎上，進一步落實一次性專項資金，用于建設紅寺堡區(qū)中醫(yī)醫(yī)院。“現(xiàn)在住院部、門診樓主體構造已經(jīng)完成，預計10月底可以基本完工，11月底就能正式運行了。”馬萬堂高興地說，醫(yī)院建成后，填補了紅寺堡區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機構的空白，完善了中醫(yī)藥服務體系，能更好地為周邊群眾提供更加優(yōu)質高效的醫(yī)療健康服務。

為促進優(yōu)質醫(yī)療資源均衡發(fā)展，去年，國家局又投入專項資金幫助紅寺堡區(qū)人民醫(yī)院進行病房改造及醫(yī)療設備更新，幫助紅寺堡區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院引進醫(yī)療專家、提高診療水平。在此基礎上，國家局積極協(xié)調相關醫(yī)療單位深化幫扶關系，深入開展業(yè)務協(xié)作、人才培訓、技術支持等方面合作，共享優(yōu)質醫(yī)療資源，不斷提升群眾看病就醫(yī)的滿意度。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，既要從“形”出發(fā)，完善基礎設施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，也要從“魂”入手，傳播文明理念、培育文明鄉(xiāng)風。

著眼全面振興，聚焦民生福祉，國家局把鄉(xiāng)村治理作為鄉(xiāng)村振興的底子和里子，積極推動與寧夏回族自治區(qū)煙草專賣局（公司）、湖南中煙工業(yè)有限責任公司吳忠卷煙廠駐村幫扶工作的聯(lián)動，不斷拓展幫扶領域，助力紅寺堡區(qū)奮力創(chuàng)建全國易地搬遷移民致富提升示范區(qū)。

——寧夏區(qū)局（公司）定點幫扶新莊集鄉(xiāng)楊柳村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”種植模式，建設鄉(xiāng)愁記憶館、民俗文化長廊，下大力氣整治村莊環(huán)境、庭院環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，推動農業(yè)、文化、旅游深度融合發(fā)展，把楊柳村打造成望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的和美鄉(xiāng)村。

——吳忠卷煙廠定點幫扶太陽山鎮(zhèn)周新村推進產(chǎn)業(yè)升級。同時，他們持續(xù)強化基層黨組織建設，推進村務公開，調解村民糾紛，盡心盡力為村民辦實事、解難事，著力提升鄉(xiāng)村治理水平。2022年，周新村被紅寺堡區(qū)評為“一抓兩整”示范村。

鄉(xiāng)村振興是全域、全員、全方位的振興。胸懷“國之大者”，國家局幫扶干部一茬接著一茬干、一棒接著一棒跑，紅寺堡區(qū)從致富無門到全面小康，從砂石遍地到綠水青山，完成了美麗蝶變。

“在我們的規(guī)劃中，不僅僅是生活要越來越富裕，還要讓這里的孩子們接受更好的教育，讓村集體有更強的凝聚力，讓群眾的幸福感、獲得感越來越高?！壁w薛剛說，他相信，紅寺堡區(qū)的未來一定會更加美好。