煙草在線專稿　　在今年3月上旬召開的全省煙草專賣商業(yè)系統(tǒng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議反腐倡廉警示教育大會上，河南省三門峽市煙草公司盧氏縣分公司城關(guān)煙葉工作站創(chuàng)新煙葉收購廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系工作受到了表揚(yáng)。

　　“萬綠叢中”何以創(chuàng)出“一點(diǎn)紅”？

　　原來該站有一個(gè)爭先創(chuàng)優(yōu)的好傳統(tǒng)，有一套廉潔收購的好體系，還有一名逢先必奪的好站長。

　　好傳統(tǒng)：催生“一面旗”

　　盧氏縣城關(guān)煙葉工作站位于該縣城鄉(xiāng)結(jié)合部，隸屬于萬畝煙葉大鎮(zhèn)東明鎮(zhèn)，始建于1985年。該站現(xiàn)有職工10人，轄9個(gè)種煙村，500余戶煙農(nóng)，常年種煙8000畝左右，收購煙葉2.5萬擔(dān)上下，為安徽中煙“黃山”品牌基地單元。

　　2010年，該站獲得“全國優(yōu)秀煙葉工作站”命名。

　　2015年，該站被授予“全國煙草行業(yè)煙葉工作站標(biāo)兵單位（2012—2014年度）”。

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　　一個(gè)位于豫西深山區(qū)的煙葉工作站，一次次榮登煙草行業(yè)最高榮譽(yù)殿堂，且絡(luò)繹不絕地迎來全國、省、市、縣同行的參觀學(xué)習(xí)，原來他們有一個(gè)爭先創(chuàng)優(yōu)的好傳統(tǒng)。

　　2010年，創(chuàng)建優(yōu)秀煙葉工作站在全國煙草行業(yè)全面鋪開。對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，城關(guān)站赫然在列。為了確保創(chuàng)建工作萬無一失，該站擦拳魔掌、暗下決心，在省、市、縣局的關(guān)懷支持下，他們按照《三門峽市煙草公司煙葉工作站管理辦法》、《三門峽市煙草專賣局開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動實(shí)施方案》，借助創(chuàng)建全國優(yōu)秀縣級局東風(fēng)，對照《國家煙草專賣局關(guān)于在全國煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動的意見》及《優(yōu)秀煙葉工作站評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，成立創(chuàng)建組織，制定創(chuàng)建方案，營造創(chuàng)建氛圍，完善硬件設(shè)施，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高生產(chǎn)水平，規(guī)范煙葉收購，強(qiáng)化文化建設(shè)，推動了創(chuàng)建活動蓬勃開展。經(jīng)過不懈努力，現(xiàn)代化的辦公樓、煙農(nóng)休息室、煙葉收購棚建起來了，現(xiàn)代化的辦公及生產(chǎn)生活用品配備到位，煙站環(huán)境得到了綠化美化，職工績效管理、煙農(nóng)雙百分業(yè)績管理體系得以完善，煙葉原收原調(diào)工作模式得以提高，以廉政文化“四進(jìn)”為載體的文化長廊得以建設(shè)。在軟硬件建設(shè)突飛猛進(jìn)基礎(chǔ)上，煙站還初步實(shí)現(xiàn)了全面推進(jìn)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工和信息化管理的“一基四化”發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)年，該站順利被國家局命名為“全國優(yōu)秀煙葉工作站”。

　　2010年以后的5年間，城關(guān)站堅(jiān)持“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，突出“設(shè)施、功能、練兵、機(jī)制、形象”五個(gè)關(guān)鍵要素，深入開展全國優(yōu)秀煙葉工作站標(biāo)兵單位創(chuàng)建活動，向更高目標(biāo)進(jìn)發(fā)。他們大抓煙站服務(wù)設(shè)施、煙葉基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，充分發(fā)揮煙站服務(wù)基層、服務(wù)煙農(nóng)的物資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)和收購服務(wù)功能，大力開展思想建設(shè)、專業(yè)素質(zhì)和廉政建設(shè)崗位練兵，大抓生產(chǎn)管理方式、煙葉質(zhì)量管理模式和煙葉收購管理創(chuàng)新，積極推行標(biāo)桿管理、內(nèi)控管理和精益管理，不斷提升煙站形象。通過開展創(chuàng)建活動，煙站已建成集“組織生產(chǎn)、收購煙葉、供應(yīng)物資、指導(dǎo)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)”為一體的現(xiàn)代化中型煙葉工作站，為打造煙葉發(fā)展升級版搭建了一流服務(wù)平臺。2015年，城關(guān)站被國家局授予“全國煙草行業(yè)煙葉工作站標(biāo)兵單位（2012—2014年度）”。

　　榜樣的力量是無窮的。

　　隨著城關(guān)站名聲大振，隨著國家局、省、市局領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨視察，隨著行業(yè)內(nèi)外參觀學(xué)習(xí)絡(luò)繹不絕，城關(guān)站一班人更加注重發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，更加珍視集體榮譽(yù)，更加維護(hù)煙站形象。

　　“工作不用管，任務(wù)不用催，全員都在摟起袖子加油干，一個(gè)比、學(xué)、趕、幫、超局面早就形成，我們管理層真是輕松多了！”剛剛到任不久的煙站二支部書記楊海軍說。

　　好體系：創(chuàng)出“新天地”

　　時(shí)間來到2017年。

　　在這個(gè)前旱后澇造成煙葉大面積減產(chǎn)減收的特殊年份，城關(guān)站大興廉潔收購之風(fēng)，通過落實(shí)“兩個(gè)制度”，管住“四個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化“三抓三實(shí)”，不僅圓滿完成了收購任務(wù)，較好地化解了收購矛盾，而且實(shí)現(xiàn)了煙葉收購秩序好、進(jìn)度快、等級穩(wěn)，取得了煙農(nóng)、煙廠、地方“三滿意”的好成效。2017年，該站9個(gè)種煙村，556戶煙農(nóng)，種植煙葉7312畝，戶均面積13.15畝，收購煙葉104.96萬公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2534.1萬元，上等煙比例54.16%，公斤均價(jià)24.14元。

　　“兩個(gè)制度”打基礎(chǔ)。俗話說：人管人氣死人，制度管人管住魂。城關(guān)站一班人深諳此道。在收購中，他們從落實(shí)“兩個(gè)制度”嚴(yán)起，著力打造廉潔收購好基礎(chǔ)。一是落實(shí)了預(yù)檢制度，做到了真預(yù)檢。預(yù)檢員按照分包村組的煙農(nóng)戶數(shù)、合同面積、路程遠(yuǎn)近等因素，初步排定每戶煙農(nóng)輪流交售的“時(shí)間、時(shí)段、數(shù)量”并上報(bào)煙站；煙站根據(jù)各村組實(shí)際情況和煙農(nóng)簽訂合同情況，確定每戶交售的“時(shí)間、時(shí)段、數(shù)量”，并以明白紙的形式通知到預(yù)檢員和煙農(nóng)；預(yù)檢員按照排定的交售次序組織預(yù)檢，農(nóng)戶按照約定的時(shí)間時(shí)段交售，均衡上市；嚴(yán)格加強(qiáng)預(yù)檢員的考核，建立預(yù)檢臺賬，并以表格形式定期發(fā)送預(yù)檢員微信群，依據(jù)考評結(jié)果兌現(xiàn)工資，對連續(xù)兩次排名末位者予以辭退。二是落實(shí)了封閉收購制度，做到了真封閉。在人員管理上實(shí)行“定時(shí)上崗、統(tǒng)一休息”，收購人員不得私自會客或私自外出辦事；在現(xiàn)場管理上實(shí)行“分段管理、定期輪崗”，嚴(yán)禁串崗串位；除站長和廉政監(jiān)督員外，通訊工具集中收繳保存，規(guī)避與外界聯(lián)系的風(fēng)險(xiǎn)；密碼單密碼編定實(shí)行動態(tài)管理，分揀班組隨機(jī)抽取分級小組分揀煙農(nóng)煙葉，并在候煙區(qū)和分級區(qū)之間設(shè)置屏障，二者完全隔絕，非收購人員一律不得進(jìn)入分級區(qū)。

　　“四個(gè)重點(diǎn)”把關(guān)口。突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵既是一種工作方法，也是取得事半功倍效果的最佳途徑。收購中，他們從“四個(gè)重點(diǎn)”管起，著力把好廉潔收購好關(guān)口。一是管住合同簽訂，做到了精確無誤。堅(jiān)持“一申、二查、三建檔、四公開、五調(diào)整”的簽訂流程，按照“戶戶見面、塊塊丈量、插標(biāo)立界、拍照存檔”的要求，把合同簽準(zhǔn)、面積做實(shí)。二是管住收購等級，做到了公平公正。堅(jiān)持生人熟人一個(gè)樣、前期后期一個(gè)樣、上午下午一個(gè)樣，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，校對眼光，平衡等級，對樣收購，有效杜絕人情煙、面子煙、利益煙，切實(shí)做到公平收購，確保收購等級走勢平穩(wěn)，達(dá)到煙農(nóng)滿意，實(shí)現(xiàn)仲裁小組沒事干、舉報(bào)電話不響、舉報(bào)信箱沒信目標(biāo)。三是管住煙站人員，做到了規(guī)范有序。按照收購流程，把收購工作劃分為預(yù)檢管理、季節(jié)工管理、磅前復(fù)檢、分級定級、過磅入庫、倉儲管理、廉政監(jiān)督等7個(gè)條塊，將管理任務(wù)分解到7名職工，不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和講評，并把考核結(jié)果作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)，同時(shí)，對收購中存在的小事小情及時(shí)提醒、立即糾正。四是管住季節(jié)用工，做到了平安無事。把好季節(jié)工入口關(guān)，嚴(yán)禁職工親屬在站工作，交納廉政保證金，并對分揀區(qū)域的季節(jié)工實(shí)行班組制管理，每10名季節(jié)工選任組長1名，配備質(zhì)管員1名，形成組員對組長負(fù)責(zé)、組長對質(zhì)管員負(fù)責(zé)、質(zhì)管員對主檢負(fù)責(zé)的層級負(fù)責(zé)制。同時(shí)，每天對7條分揀線、2個(gè)過磅區(qū)各自分揀量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排序，通過懸掛流動紅旗，獎(jiǎng)勤罰懶，鼓勵(lì)爭先。

　　“三抓三實(shí)”強(qiáng)保障。收購工作千頭萬緒，時(shí)間集中，矛盾交織。若能理出頭緒，力道精準(zhǔn)，抓得扎實(shí)，定能取得事半功倍的實(shí)效。收購中，他們從“三抓三實(shí)”做起，著力促進(jìn)廉潔收購好保障。一是廉政教育抓的實(shí)，筑牢了思想防線。通過設(shè)立廉政文化長廊，設(shè)置廉政桌面、屏保，開通廉潔收購微信群發(fā)送廉政知識、動態(tài)、信息，周例會隨機(jī)抽取重點(diǎn)崗位人員講認(rèn)識談體會、現(xiàn)身說法，收購時(shí)每天早班前集體廉政宣誓，每天收購結(jié)束后召開廉政例會，每周兩次利用晚上時(shí)間組織廉政教育，隨時(shí)隨地開展分層級談話提醒，形成了廉政教育時(shí)時(shí)有、處處在、經(jīng)?；窬?。二是監(jiān)督檢查抓的實(shí)，防范了廉潔風(fēng)險(xiǎn)。通過引入內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合方式，人防與技防相結(jié)合的手段，建立由市縣人大代表、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、煙辦主任、各村支書組成的仲裁小組，公布縣紀(jì)委、市縣局紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)電話，設(shè)置舉報(bào)箱，認(rèn)真查究上級批轉(zhuǎn)和群眾舉報(bào)問題，有效防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是基層黨建抓的實(shí)，發(fā)揮了引領(lǐng)作用。收購期間，經(jīng)煙站所在黨支部協(xié)調(diào)，成立季節(jié)工臨時(shí)黨小組，除參加煙站黨支部的組織生活外，季節(jié)工黨員與煙站黨員一道佩戴黨徽和紅色胸牌，亮明身份，事事走在前做示范，發(fā)揮了黨員的先鋒模范帶頭作用。

　　好站長：帶出“棒團(tuán)隊(duì)”

　　“俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶。多年的基層工作昭示出：要把煙站各項(xiàng)工作做好，站長必須要處處想在先、謀在先、干在先。”城關(guān)站站長王建征說到做到，他長期堅(jiān)持執(zhí)行力要強(qiáng)、思路要清、自律要嚴(yán)行為信條，在職工與煙農(nóng)中贏得了好口碑，發(fā)揮了好作用。

　　執(zhí)行力要強(qiáng)。在講紀(jì)律守規(guī)矩方面，王建征對縣局黨組和上級的重大決策，都能在第一時(shí)間傳達(dá)貫徹，不折不扣抓好落實(shí)，不變通、不走樣。2017年，站長按照省市縣煙葉工作會議精神，結(jié)合轄區(qū)生產(chǎn)實(shí)際，確立了“守紅線控規(guī)模調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量”的工作思路，提出了品種治理、粗肥施用、中棵煙培育、提鉀增香、控氮增密等5項(xiàng)工作重點(diǎn)，顯著改善了煙葉內(nèi)外在品質(zhì)。對上級安排的每一項(xiàng)工作，不等不靠，主動作為，從煙田整理到煙葉移栽，從大田管理到采收烘烤，再到后期煙葉收購，煙站各環(huán)節(jié)的工作都沒有拖全縣后腿，生產(chǎn)規(guī)范化水平得到持續(xù)提高，上級領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定。2017年，省局（公司）黨組紀(jì)檢組長程