從今年年初以精準(zhǔn)有效的跨周期調(diào)節(jié)和適度靠前的積極主動奠定了高開高走、高開穩(wěn)走，到3月份以來落實(shí)三個(gè)方面的工作布置開足馬力、全力以赴，進(jìn)入5、6月份后堅(jiān)持年初指導(dǎo)思想目標(biāo)任務(wù)工作舉措毫不動搖、毫不松勁，以——產(chǎn)銷協(xié)調(diào)平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)穩(wěn)步提升、效益持續(xù)增長、品牌穩(wěn)定成長——為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤作出了積極貢獻(xiàn)。

這其中，既有行業(yè)制度優(yōu)勢、治理優(yōu)勢、調(diào)控優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的充分發(fā)揮，近幾年依循「1+6+2」政策體系建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系推動高質(zhì)量發(fā)展所取得的積極成效為今天的擔(dān)責(zé)任、作貢獻(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；也有產(chǎn)業(yè)鏈繃得很緊、承擔(dān)壓力不小的現(xiàn)實(shí)，這既是眼前的狀態(tài)，也意味著接下來的穩(wěn)增長、穩(wěn)中求進(jìn)更接近于高位增長、高位求進(jìn)。

過程比想象的要難，結(jié)果比計(jì)劃的要好。

單從6月份的情況看，當(dāng)月銷量已是近5年來同期新低。積極看這是保持良好狀態(tài)、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的主動調(diào)控，以調(diào)固穩(wěn)、以穩(wěn)促進(jìn)，但客觀一點(diǎn)、理性一點(diǎn)、更長遠(yuǎn)一點(diǎn)來看，在年初高開高走之后，缺乏足夠的節(jié)后狀態(tài)修復(fù)，再疊加上馬不停蹄的加大力度、加快進(jìn)度，市場多多少少還是有一些疲態(tài)，狀態(tài)表現(xiàn)不夠興奮、不夠活躍的問題也需要引起高度重視。

尤其要看到，在結(jié)構(gòu)保持較快增長——高于年初計(jì)劃、處于高位運(yùn)行——的背后，不能回避部分高端市場、高端品牌狀態(tài)出現(xiàn)下滑、活力有所減弱的問題，以及不同價(jià)位、不同類型產(chǎn)品供需之間仍然不夠平衡、不夠協(xié)調(diào)，除了看得見的需求變化和消費(fèi)分化，透支結(jié)構(gòu)潛力和結(jié)構(gòu)提升手段技術(shù)較為單調(diào)將會是未來結(jié)構(gòu)高位增長風(fēng)險(xiǎn)的硬幣兩面。

換而言之，努力在非常時(shí)期采取非常舉措、在關(guān)鍵時(shí)候做出關(guān)鍵貢獻(xiàn)的積極作為、突出效果，行業(yè)整體的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，基層一線的克難奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為，都值得充分肯定。但面臨的這些新情況、新變化和新壓力、新困難也不能回避，有些是對當(dāng)前穩(wěn)增長的直接影響，有些是對實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的短板制約，有些是對標(biāo)「三新一高」的差距不足。

這或許需要消除思想上對于持續(xù)增長、增長可持續(xù)的習(xí)以為常、理所當(dāng)然。

一方面，對當(dāng)前的市場狀態(tài)、品牌表現(xiàn)、終端情況等要有深入、準(zhǔn)確的摸底掌握，不能因?yàn)橛性鲩L、只要有增長其它都不是問題、就放任其它問題，增長不僅會遮蓋掉很多問題和麻煩，甚至還會加重問題、讓困難更多復(fù)雜化。還要能夠靜下心來去掉增長所帶來的濾鏡和美顏效果，認(rèn)真檢視市場狀態(tài)，品牌表現(xiàn)，對增長的質(zhì)量狀態(tài)、發(fā)展后勁做到心中有數(shù)。

只有摸清真實(shí)情況、直面問題短板，才能有針對性地解決問題，防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。既要對照年初的各項(xiàng)工作布置來檢查進(jìn)度、抓好落實(shí)，對那些因?yàn)楦鞣N突發(fā)狀況而被打亂節(jié)奏、放慢進(jìn)度的工作要見縫插針、抓緊進(jìn)度；也要認(rèn)真對待市場上和需求端的新情況、新變化，以更積極的態(tài)度來適應(yīng)、順應(yīng)新需求、新趨勢。

另一方面，尤其需要引起足夠重視的是，從「十三五」初期產(chǎn)銷連續(xù)下降、庫存持續(xù)積壓、品牌發(fā)展面臨諸多困難的不利局面中走出來之后，行業(yè)已經(jīng)連續(xù)好幾年保持持續(xù)增長，今年上半年的商業(yè)銷量以近十年同期為坐標(biāo)也處于非常高的位置。雖然尚未到峰值，但很顯然處在高點(diǎn)，而且距離理論值、理想值越來越近也是不能回避的事實(shí)。

這就意味著，接下來——今年下半年到「十四五」中后期——不僅將會承受更高基數(shù)上保持增長的更大難度、更大壓力，更面臨著峰值不斷逼近、增量不斷趨緊的現(xiàn)實(shí)。如果對此缺乏清醒認(rèn)識，缺乏相應(yīng)的思路轉(zhuǎn)變、技術(shù)準(zhǔn)備，對當(dāng)前和今后一段時(shí)期的形勢判斷過于樂觀，對現(xiàn)在的發(fā)展方式、增長路徑過于依賴，就很容易陷入到增長的難以為繼當(dāng)中。

還是要，居安思危，未雨綢繆。

在穩(wěn)增長與『兩保持』，不是輕重緩急而是統(tǒng)籌平衡中，我和大家一起討論了保持良好狀態(tài)和保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的必要性、重要性，本質(zhì)上就是保持定力、穩(wěn)定預(yù)期。盡管壓力不小、挑戰(zhàn)不少，來不得半點(diǎn)麻痹大意、松勁懈怠，但推動高質(zhì)量發(fā)展的市場基礎(chǔ)、發(fā)展條件，以及持續(xù)完善的調(diào)控手段和策略工具都足以支撐當(dāng)前增長穩(wěn)、長遠(yuǎn)穩(wěn)增長。

對于下半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，關(guān)鍵要嚴(yán)格按照高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高效能治理、造就高素質(zhì)隊(duì)伍的安排部署照圖施工，認(rèn)真落實(shí)年初工作會確立的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和措施要求，既要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí)，又要做好跨周期政策設(shè)計(jì)和逆周期調(diào)控調(diào)節(jié)，針對市場和需求的新情況、新變化，進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控的預(yù)見性、針對性和系統(tǒng)性。

第一，堅(jiān)持「十六字」調(diào)控方針。需要反復(fù)確認(rèn)的是，穩(wěn)增長與堅(jiān)持「十六字」調(diào)控方針并不矛盾。階段性、局部化的快一點(diǎn)、多一點(diǎn)，仍然不能脫離「平衡」這個(gè)前提，不能盲目地追求快、一味多、簡單高，尊重市場、遵循規(guī)律、遵守規(guī)則不僅體現(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)有底有數(shù)之時(shí)，更適用于穩(wěn)增長、作貢獻(xiàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，要牢固樹立底線意識，防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。

第二，保持良好狀態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。好的狀態(tài)來之不易，而又十分脆弱。到目前為止的良好狀態(tài)，在不斷提醒我們對維護(hù)良好狀態(tài)始終要有高度的認(rèn)識到位、行動自覺。保持良好狀態(tài)與保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間互為支撐、互為促進(jìn)，保持良好狀態(tài)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間提供了極大支撐，又得益于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間而促進(jìn)狀態(tài)的持續(xù)與提升。

第三，持續(xù)做好品牌培育、客戶服務(wù)，更大力度貼近需求、滿足需求、穩(wěn)定需求。在上半年目標(biāo)進(jìn)度有保證、接下來任務(wù)完成有把握的前提下，有效化解供需不平衡、不匹配和發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，努力幫助零售客戶解決實(shí)際問題，將精力更多投入到品牌培育、客戶服務(wù)的常態(tài)化、長期性工作上來，繃得很緊之后也還要讓基層一線有一定的調(diào)整和休整。

對于更長遠(yuǎn)一點(diǎn)的市場預(yù)期，不是恢復(fù)到之前的狀態(tài)，而是新思維、新技術(shù)、新產(chǎn)品對于新需求、新趨勢的積極響應(yīng)、有力支撐。