今年的春節(jié)比往年要早，今年的全國(guó)會(huì)開(kāi)得也比往年要早。一如行業(yè)最近一兩年更加低調(diào)、更加嚴(yán)謹(jǐn)、更加持重、更加內(nèi)斂的轉(zhuǎn)變，1月10日-11日召開(kāi)的2020年全國(guó)會(huì)，除了11日晚間官媒的新聞通稿，再也沒(méi)有其它任何的烘托與渲染，就是要認(rèn)認(rèn)真真開(kāi)好會(huì)，扎扎實(shí)實(shí)辦好行業(yè)自己的事。

　　是的，這是我們所能夠感知到在會(huì)議本身、通稿之外，或者說(shuō)整個(gè)行業(yè)業(yè)已呈現(xiàn)出來(lái)的變化。

　　一是更加的低調(diào)、嚴(yán)謹(jǐn)、持重和內(nèi)斂，很多細(xì)節(jié)、環(huán)節(jié)都和過(guò)去很大不同，卻又理應(yīng)如此。二是貢獻(xiàn)不再掛在嘴邊，整個(gè)行業(yè)一直在“努力多做貢獻(xiàn)”，但做貢獻(xiàn)是本分、責(zé)任，不是拿出來(lái)邀功的成績(jī)、功勞，這是一個(gè)新的自我定位。三是淡化目標(biāo)、強(qiáng)化過(guò)程，體現(xiàn)出更多的計(jì)劃執(zhí)行，而不僅僅簡(jiǎn)單的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。這些變化，在更大意義上也是對(duì)整個(gè)行業(yè)新的更高的要求。

　　回到會(huì)議本身，對(duì)于2019年的評(píng)價(jià)，其實(shí)在新年賀詞中已經(jīng)講得很清楚，“保證財(cái)政增收、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)、助力脫貧攻堅(jiān)、支持鄉(xiāng)村振興、發(fā)展民族工業(yè)、保持消費(fèi)者利益”這七個(gè)方面作出了“全方位貢獻(xiàn)”，尤其“工商稅利和上繳財(cái)政總額創(chuàng)歷史最高水平”，“行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場(chǎng)狀態(tài)保持近年來(lái)最好水平”。

　　這些“新亮點(diǎn)”的背后，則是“四個(gè)必須加強(qiáng)”的有益啟示。

　　從2018年提出堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)推動(dòng)行業(yè)煙草行業(yè)發(fā)展的成功做法，“七個(gè)堅(jiān)持”到今天的“四個(gè)必須加強(qiáng)”，既一脈相承，又有進(jìn)一步的深化和細(xì)化，“四個(gè)必須加強(qiáng)”可以理解為“1+3”的頂層設(shè)計(jì)，以“加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”為統(tǒng)領(lǐng)，從“加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃”、“加強(qiáng)精準(zhǔn)施策”、“加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控”等三個(gè)方面來(lái)謀劃和推動(dòng)行業(yè)改革發(fā)展，這也是未來(lái)深化改革的遵循和重心。

　　在“四個(gè)必須加強(qiáng)”的思想統(tǒng)一下，“五個(gè)更加注重”多了幾分暮鼓晨鐘的敲打與提醒。

　　前三個(gè)“更加注重”，“更加注重新發(fā)展理念”，用了“三個(gè)加快”，在講究措辭的語(yǔ)境中，“加快”顯然意味著現(xiàn)在的節(jié)奏和程度都有不足?！案幼⒅胤€(wěn)字當(dāng)頭”，落實(shí)16字調(diào)控方針，關(guān)鍵在于處理穩(wěn)、進(jìn)、好的關(guān)系；“更加注重改革創(chuàng)新”，強(qiáng)調(diào)“兩化”——市場(chǎng)化、法治化，“三性”——系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，“一精神”——首創(chuàng)精神，核心在于打破思維慣性和路徑依賴(lài)。

　　另外兩個(gè)“更加注重”，“更加注重嚴(yán)格規(guī)范”，首提“大規(guī)范”的理念和目標(biāo)，突出了標(biāo)本兼治、治標(biāo)治本的思路和要求，我們這個(gè)行業(yè)絕不能出事，不能因?yàn)槔鲜笫簤牧艘诲仠?#xff0c;然后還要讓鍋來(lái)背鍋；“更加注重提升軟實(shí)力”上升到了行業(yè)層面的治理體系建設(shè)，一個(gè)是在大局中找準(zhǔn)行業(yè)定位，另一個(gè)是在努力多做貢獻(xiàn)中承擔(dān)責(zé)任、履行使命。

　　在關(guān)注2020年的“七項(xiàng)工作布置”之前，需要對(duì)新一年的主要任務(wù)有準(zhǔn)確把握。

　　前些年，大家對(duì)于工作會(huì)的最大關(guān)切，除了上一年的稅利實(shí)現(xiàn)，就是新一年的稅利、銷(xiāo)量、結(jié)構(gòu)目標(biāo)，連零售客戶(hù)都很關(guān)注，因?yàn)檫@會(huì)從根本上決定這一年的錢(qián)好不好賺。沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)曾經(jīng)的困頓焦慮，就很難理解并珍惜今天的淡定從容。如果還是習(xí)慣性去找這些目標(biāo)，本質(zhì)上還是沒(méi)有擺脫思維慣性、路徑依賴(lài)，也很難理解好“四個(gè)必須加強(qiáng)”和“五個(gè)更加注重”的內(nèi)在要求。

　　把保持穩(wěn)定良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場(chǎng)狀態(tài)擺在優(yōu)先位置，著力提升供給體系質(zhì)量和效率，持續(xù)改善供需關(guān)系；

　　優(yōu)化煙葉種植布局，穩(wěn)定核心煙區(qū)、核心煙農(nóng)，著力化解供需結(jié)構(gòu)性矛盾；

　　以品牌培育引領(lǐng)結(jié)構(gòu)升級(jí)，以結(jié)構(gòu)升級(jí)支撐效益增長(zhǎng)，促進(jìn)要素資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置；

　　處理好高基數(shù)與可持續(xù)、強(qiáng)自身與謀全局、保增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)等重大關(guān)系，實(shí)現(xiàn)稅利總額、工業(yè)增加值、商業(yè)增加值平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　這四個(gè)方面的要求和布置遠(yuǎn)比具體量化目標(biāo)更檢驗(yàn)、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的水平與能力，每一句話都值得也應(yīng)該反復(fù)咀嚼琢磨。

　　對(duì)于2020年的具體工作安排，因?yàn)榭床坏綀?bào)告，僅僅有限的新聞通稿難以做過(guò)多展開(kāi)，相信各級(jí)各線都會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神、圍繞“七項(xiàng)工作布置”因地制宜抓好落實(shí)，所以只能相對(duì)寬泛的加以認(rèn)識(shí)和理解。從我個(gè)人的角度，對(duì)2020年的行業(yè)發(fā)展在工作布置之外有幾個(gè)方面的期待，或者說(shuō)，希望新的一年在這些方面能夠新的突破。

　　第一，“1+6+2”從紙面規(guī)劃到落地執(zhí)行。“一分部署、九分落實(shí)”。過(guò)去的一年，圍繞“1+6+2”的頂層設(shè)計(jì)，大家做了大量工作，整個(gè)行業(yè)、各個(gè)品牌都被廣泛的動(dòng)員起來(lái)，今年是推動(dòng)“1+6+2”從規(guī)劃到落地的關(guān)鍵一年，絕不能以過(guò)關(guān)達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，規(guī)定動(dòng)作完成的標(biāo)準(zhǔn)，自選動(dòng)作達(dá)到的水平，既客觀還原行業(yè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的狀態(tài)，也最終決定大家尤其是各家品牌的未來(lái)走向。

　　第二，更高質(zhì)量、更高水平、更可持續(xù)的“稍緊平衡”。在始終堅(jiān)持“總量控制、稍緊平衡”這個(gè)大的前提下，嚴(yán)格按照16字調(diào)控方針，著力解決好“偏緊”、“過(guò)緊”的問(wèn)題，避免從一個(gè)極端走向另外一個(gè)極端，有效增強(qiáng)市場(chǎng)投放的針對(duì)性、有效性、科學(xué)性，特別是努力讓零售客戶(hù)從有錢(qián)賺到賺到錢(qián)，切切實(shí)實(shí)分享到良好市場(chǎng)狀態(tài)的成果。

　　第三，行業(yè)運(yùn)營(yíng)效率與質(zhì)量的持續(xù)提升。不管是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”，還是抓好新零售建設(shè)、深化自律互助建設(shè)，歸根結(jié)底還是要提高行業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和質(zhì)量，一方面不能置身事外、無(wú)動(dòng)于衷，不能只是埋頭于煙草的一畝三分地，要建立跳出煙草干煙草的格局和眼界；另一方面不能自以為是、自行其是，做那些表面文章、樣子工程，打著幫忙的名義給零售客戶(hù)增負(fù)添亂。

　　第四，品牌活力充分激發(fā)。盡管2019年是結(jié)構(gòu)主導(dǎo)的品牌大年，但品牌活躍度、鮮活感都有不及。新的一年，一個(gè)是支持品規(guī)進(jìn)退嚴(yán)格打表的同時(shí)，也不要因噎廢食，還是要鼓勵(lì)積極創(chuàng)新；另一個(gè)是“136”、“345”的實(shí)現(xiàn)不能急功近利，考慮到“345”的快于預(yù)期，我對(duì)“136”的理解至少是：10萬(wàn)箱高一類(lèi)＋30萬(wàn)箱一類(lèi)＋60萬(wàn)箱二類(lèi)，前面的“1”和“3”多多益善。

　　第五，新技術(shù)、新趨勢(shì)、新需求的積極對(duì)接。11月1日的敦促，摁下了電子煙野蠻生長(zhǎng)的暫停鍵，卻摁不住新技術(shù)、新趨勢(shì)和新需求的燎原之勢(shì)，面對(duì)叫停后的長(zhǎng)舒一口氣與看見(jiàn)野蠻人的驚慌失措沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。要俯下身子向這些新勢(shì)力學(xué)創(chuàng)新，一是真正打破閉門(mén)造車(chē)，二是思維方式尤其人的年輕化，三是全面建立用戶(hù)視角。

　　所有這一切，歸納起來(lái)就是“堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念　凝心聚力推動(dòng)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，這就是中國(guó)煙草的2020。