奮力完成全年目標任務(wù) 確?！笆奈濉币?guī)劃圓滿收官
2025年全國煙草半年工作會議在北京召開
張建民出席并講話 韓占武主持并作總結(jié)講話 王宮成陸捷劉三江出席

7月22日至23日，2025年全國煙草半年工作會議在北京召開。會議的主要任務(wù)是，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認真落實工業(yè)和信息化部黨組工作要求，總結(jié)上半年工作情況，分析面臨的形勢和問題，部署下半年重點工作，扎實推進全年目標任務(wù)落實，全力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效。國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經(jīng)理張建民強調(diào)，全行業(yè)要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持全年工作指導(dǎo)思想、預(yù)期目標不動搖，奮力完成全年目標任務(wù)，確?！笆奈濉币?guī)劃圓滿收官，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻。

國家局黨組成員、副局長韓占武主持會議并作總結(jié)講話，黨組成員、副局長王宮成、陸捷、劉三江出席會議。

張建民在講話中充分肯定了行業(yè)上半年取得的工作成效。他指出，今年以來，全行業(yè)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，錨定高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)目標不動搖，強化“跳起摸高”目標導(dǎo)向，充分發(fā)揮全面從嚴治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用，加快推動重大戰(zhàn)略部署和重點改革舉措落地實施，有力有效推進穩(wěn)運行、優(yōu)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、控成本、增效益等重點任務(wù)落實，行業(yè)發(fā)展保持穩(wěn)中有進、向新向好態(tài)勢。主要表現(xiàn)在：扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，全面深化行業(yè)整改整治，全面從嚴治黨持續(xù)向縱深推進；因應(yīng)形勢強化戰(zhàn)略導(dǎo)向和宏觀調(diào)控，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)向好；加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平有效提升；超常規(guī)打擊卷煙制假走私，市場秩序環(huán)境持續(xù)凈化；大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育形成；持續(xù)推動重點改革舉措落實，行業(yè)治理體系不斷健全完善。

就凝心聚力抓好下半年重點工作，會議強調(diào)：

一要以更大力度抓好戰(zhàn)略和規(guī)劃制定實施。聚焦推進中國式現(xiàn)代化這個最大政治和高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，錨定行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略部署，準確把握戰(zhàn)略安排，全面提升實施成效，確保行業(yè)發(fā)展方向清晰、目標明確、政策連貫，全力推動行業(yè)長期持續(xù)健康發(fā)展；精心做好“十五五”規(guī)劃編制，同步加強各級各類規(guī)劃銜接，做到規(guī)劃編制遠近結(jié)合、上下貫通、內(nèi)容協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

二要更好統(tǒng)籌完成全年目標任務(wù)和保持市場良好狀態(tài)。堅持按經(jīng)濟規(guī)律和市場規(guī)律辦事，在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上調(diào)狀態(tài)，用良好狀態(tài)保障經(jīng)濟發(fā)展。要堅定發(fā)展信心，全力穩(wěn)運行、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強品牌，以自身工作的確定性掌握發(fā)展主動權(quán)；敢擔(dān)當(dāng)會作為，在完成預(yù)期目標、做精均衡調(diào)控、穩(wěn)定市場狀態(tài)、保障市場需求上出實招、見實效；加強前瞻謀劃，科學(xué)把握當(dāng)下穩(wěn)增長與中長期可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌謀劃明年“兩煙”產(chǎn)銷政策舉措。

三要加力推進進一步全面深化改革。堅持國家煙草專賣治理體系不動搖，充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，全面協(xié)調(diào)推進各方面改革，更好把行業(yè)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要深入貫徹國家局黨組關(guān)于進一步全面深化改革的部署要求，建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機制，以釘釘子精神抓好改革落實；加快推動標志性改革落地，穩(wěn)步加強行業(yè)穿透式監(jiān)管，健全完善煙草市場準入體系，以重點改革突破促進整體推進。

四要加快形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動能。堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要積極融入國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)；充分發(fā)揮科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”作用，培育新的經(jīng)濟增長點；堅持技術(shù)賦能與規(guī)范發(fā)展并舉、創(chuàng)新驅(qū)動與安全可控并重、應(yīng)用探索與風(fēng)險防范并行，統(tǒng)籌加強人工智能技術(shù)應(yīng)用；切實增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識，全面加強卷煙商標境外知識產(chǎn)權(quán)保護。

五要有力維護良好市場秩序環(huán)境。突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用勁用力，超常規(guī)打擊各類涉煙違法活動，進一步凈化市場環(huán)境。要高位健全綜合治理機制，全面提升打擊涉煙違法犯罪的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；攻堅解決重點突出問題，加強重點地區(qū)和原輔料源頭治理，堅決打擊境外制假走私入境，強化真煙異常流動治理；從嚴抓好電子煙監(jiān)管，嚴打涉電子煙違法活動；持續(xù)提升依法行政水平，嚴格規(guī)范依法生產(chǎn)經(jīng)營。

六要推動全面從嚴治黨取得更大成效。堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，把嚴的氛圍進一步營造起來，把正的風(fēng)氣進一步樹立起來并長期堅持下去。要在學(xué)習(xí)上打牢基礎(chǔ)，在抓好問題整改和集中整治上加力攻堅，在推進常態(tài)長效上持續(xù)用力，推動學(xué)習(xí)教育取得扎實成效；進一步深化思想認識、強化責(zé)任落實、聚焦重點攻堅、加強工作統(tǒng)籌，緊盯不放抓好行業(yè)整改整治；鮮明樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向，更好激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。

會議強調(diào)，全行業(yè)要堅定不移貫徹總體國家安全觀，強化系統(tǒng)觀念，樹牢底線思維，堅決防范經(jīng)濟運行大起大落、市場供需失衡和宏觀政策調(diào)整應(yīng)對不力三大風(fēng)險隱患，慎終如始防范化解網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險、安全生產(chǎn)風(fēng)險等各類風(fēng)險，努力實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

就貫徹落實會議精神，韓占武提出三點要求：一要深化認識、堅定信心，自覺把思想和行動統(tǒng)一到國家局黨組部署要求上來。要充分肯定上半年工作成績，冷靜客觀看待當(dāng)前的形勢變化，一以貫之落實全年的工作要求，以擔(dān)當(dāng)奮進之態(tài)、主動作為之姿、競相發(fā)展之勢，全力做好下半年各項工作，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃圓滿收官。要集中精力抓好行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略部署實施，科學(xué)謀劃“十五五”規(guī)劃編制，高效做好工作銜接和任務(wù)對接，以戰(zhàn)略與規(guī)劃有機銜接、有序推進為行業(yè)發(fā)展注入不竭動力。二要聚焦重點、統(tǒng)籌發(fā)力，高質(zhì)量完成全年目標任務(wù)。要進一步突出工作重點，堅持中式卷煙發(fā)展方向，強品牌、提品質(zhì)、優(yōu)品類，努力保障有效供給；全鏈條加強煙草專賣監(jiān)管，全方位凈化市場環(huán)境。要進一步強化目標協(xié)同，更加注重統(tǒng)籌短期目標與中長期任務(wù)的協(xié)同、行業(yè)發(fā)展目標與宏觀經(jīng)濟社會發(fā)展目標的協(xié)同、不同類型企業(yè)之間目標的協(xié)同。要進一步夯實工作基礎(chǔ)，以更大力度優(yōu)化品牌培育、提升網(wǎng)建質(zhì)量、加強成本控制。三要夯實責(zé)任、強化擔(dān)當(dāng)，持之以恒推動形成轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實促發(fā)展的生動局面。要壓緊壓實主體責(zé)任，一體推進學(xué)習(xí)教育和全面深化行業(yè)整改整治，堅定不移全面從嚴治黨，持續(xù)糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。要主動對標國家局黨組工作要求，深化細化“任務(wù)書”“施工圖”，以真抓實干掌握工作主動，切實把工作抓具體抓深入。要科學(xué)把握工作重點、先后順序、節(jié)奏時機，有力有序推進各項工作舉措落實落細，以高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新成效為國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

會議期間，與會代表圍繞奮力完成全年目標任務(wù)，確?！笆奈濉币?guī)劃圓滿收官，全力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效進行了分組討論。5家行業(yè)直屬單位作了交流發(fā)言。

審計署企業(yè)審計七局有關(guān)負責(zé)人到會指導(dǎo)。國家局、總公司機關(guān)各部門各單位副司級以上干部，行業(yè)各直屬單位主要負責(zé)人及辦公室主任參加會議。