煙草在線據(jù)卡托研究所報道編譯　　在兩年前，世界貿(mào)易組織的司法機(jī)構(gòu)裁決，美國法律禁止丁香煙，使國產(chǎn)薄荷煙留在貨架上是貿(mào)易保護(hù)主義的歧視?，F(xiàn)在，美國和印尼政府已達(dá)成“和解”，印尼同意放棄該訴訟。

　　嚴(yán)格意義上講，和解，如報道的那樣，包括一些來自美國的承諾，但這些實際上非常弱幾乎毫無意義。例如，美國同意避免“恣意歧視”印尼雪茄（已經(jīng)不允許），并“推遲”提出其提出的反對印尼出口限制（不再影響美國公司）的訴訟。

　　美國拒絕遵守反對制度保護(hù)主義的國際貿(mào)易規(guī)則是不幸的，在這個案件中也不足為奇。美國政府應(yīng)以兩種基本方式守法：1）終止丁香禁令，或2）把禁令擴(kuò)展到薄荷煙。這些選項在政治上都是不可行的，因此，美國什么也沒做。

　　通常，世貿(mào)組織爭端解決程序可能對克服政治阻礙貿(mào)易自由化非常有幫助。當(dāng)一個國家在WTO中的訴訟中敗訴，而且沒有遵守裁決的話，起訴的國家有權(quán)通過提高商品關(guān)稅對敗訴的國家采取報復(fù)措施。這將創(chuàng)造集中損失，更大的政治影響，比一般擴(kuò)散的保護(hù)主義政策成本高。最終目標(biāo)是“誘導(dǎo)合規(guī)”——敗訴國家停止冒犯活動，這樣報復(fù)將會停止。

　　但美國非常大而且強(qiáng)大，所以，大多數(shù)國家切斷從美國的進(jìn)口，不僅對搖擺的華盛頓的政策制定者是無效的，還對它們自己的經(jīng)濟(jì)非常有害。印尼似乎已經(jīng)決定放棄該訴訟，一走了之，這比繼續(xù)推進(jìn)昂貴的、徒勞的報復(fù)更有意義。

　　不幸的是，丁香煙和解加入越來越多的美國利用其經(jīng)濟(jì)和政治力量避免遵守世貿(mào)組織規(guī)則的類似案件中。這些案件包括小島國安提瓜島對美國限制跨境在線賭博訴訟獲得的成功，但是安提瓜沒辦法執(zhí)行此裁決。

　　也許不執(zhí)行裁決的最令人尷尬的例子是，巴西贏得了對美國棉花補(bǔ)貼提起的訴訟后，美國和巴西之間達(dá)成了協(xié)議。美國設(shè)法避免報復(fù)，并保持補(bǔ)貼，同意給巴西棉農(nóng)每年提供1.47億美元支票的補(bǔ)貼。這種安排似乎即將結(jié)束，美國提供了最后一筆3億美元的款項，將無限期地保持棉花補(bǔ)貼。

　　美國并不總是拒絕遵守WTO的決定。加拿大和墨西哥的報復(fù)威脅，很可能對美國相關(guān)原產(chǎn)地標(biāo)簽肉的貿(mào)易保護(hù)主義法規(guī)的持續(xù)爭論產(chǎn)生影響。該案件和丁香煙案件的很大區(qū)別是，加拿大和墨西哥是美國產(chǎn)品的兩大出口市場。

　　有理由樂觀，但是缺乏對國際貿(mào)易體系規(guī)則承諾的美國本屆政府把世貿(mào)組織爭端解決程序的聲譽(yù)置于嚴(yán)重危險中。