煙草在線據(jù)《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道編譯　　在控?zé)熽?duì)伍對(duì)抗大煙草公司的斗爭中，小小的烏拉圭似乎不可能成為前線。

　　但是，這個(gè)拉美國家不經(jīng)意間卻發(fā)現(xiàn)，自己不僅處于這場斗爭的漩渦之中，而且還置身于一場更大的斗爭之中——即置身于抵制國際自由貿(mào)易交易的斗爭中。

　　菲莫煙草公司因?yàn)趵鐢U(kuò)大了卷煙煙盒上健康警語的面積，以及取締煙草公司使用像萬寶路“淡味”等可以給人一種某些卷煙吸起來是安全的印象的附屬品牌而向?yàn)趵缣崞鹆嗽V訟。

　　菲莫這個(gè)煙草巨頭正根據(jù)瑞士和烏拉圭之間的雙邊貿(mào)易協(xié)議條款采取法律行動(dòng)。這項(xiàng)雙邊貿(mào)易協(xié)議的核心有一條規(guī)定：如果烏拉圭推行會(huì)損害瑞士跨國公司利潤的立法的話，允許瑞士跨國公司有權(quán)起訴烏拉圭人。

　　這項(xiàng)訴訟獲準(zhǔn)在被稱為國際爭端解決機(jī)構(gòu)（ISDS）的審理委員會(huì)提出，并在世界貿(mào)易組織的主持下，由律師進(jìn)行裁定。

　　這樣的國際爭端解決協(xié)議也是歐盟計(jì)劃簽署，并正在與美國磋商的跨大西洋貿(mào)易投資伙伴關(guān)系協(xié)議（TTIP）的核心?？绱笪餮筚Q(mào)易投資伙伴關(guān)系協(xié)議的批評(píng)者們擔(dān)心，審理委員會(huì)會(huì)保證美國跨國公司在管理煙草、衛(wèi)生安全和質(zhì)量控制方面對(duì)歐盟各國政府提起訴訟。

　　在英國，批評(píng)家們尤其直言不諱地表示，擔(dān)心現(xiàn)在運(yùn)營著部分英國國家醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)的美國衛(wèi)生保健公司，可能會(huì)利用國際爭端解決機(jī)構(gòu)審理委員會(huì)起訴希望扭轉(zhuǎn)步伐不斷加快的衛(wèi)生服務(wù)部分私有化發(fā)展趨勢(shì)的未來英國政府。

　　英國政府認(rèn)為，這些憂慮“遭到了誤導(dǎo)”，還表示跨大西洋貿(mào)易投資伙伴關(guān)系協(xié)議將會(huì)創(chuàng)造就業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)有好處。它說，國際爭端解決協(xié)議是必要的，能給公司提供投資的信心，尤其是在政治上更加不穩(wěn)定的國家。

　　制造萬寶路的菲莫公司因擁有340萬人口的烏拉圭決定將卷煙煙盒上的健康警語面積從覆蓋煙盒表面的50%擴(kuò)大到80%而正在對(duì)這個(gè)國家提起訴訟。

　　上周（10.12-10.18），烏拉圭提交了500頁的辯護(hù)詞，稱烏拉圭政府有權(quán)且有義務(wù)保護(hù)本國公民的健康和福祉，并且也遵守關(guān)于煙草控制的國際公約。

　　負(fù)責(zé)烏拉圭公共衛(wèi)生部的這個(gè)案子的法律顧問Silvina Echarte Acevedo告訴《獨(dú)立報(bào)》說：“他們是在威嚇我們，因?yàn)槲覀兪切＿@就像圣經(jīng)里大衛(wèi)和歌利亞的故事，完全是力量懸殊的爭斗。但我們會(huì)抗?fàn)幍?#xff0c;因?yàn)楸Ｗo(hù)公民的健康是我們作為政府的權(quán)利和義務(wù)?！?/p>

　　Silvina Echarte Acevedo女士說，菲莫煙草公司并不僅僅通過國際爭端解決協(xié)議來施加壓力。它在發(fā)生爭端期間關(guān)閉了自己在烏拉圭的工廠，使得40名工人失業(yè)。不過，她說，烏拉圭政府已經(jīng)重新聘用了其中的8人作為反吸煙健康顧問，其余的則在別的地方找到了工作。

　　辯方引用了烏拉圭根據(jù)世界衛(wèi)生組織2005年的《煙草控制框架公約》的義務(wù)作為辯護(hù)理由。這項(xiàng)公約現(xiàn)在已經(jīng)得到近200個(gè)國家的簽署和頒行，并且還列入了有關(guān)煙盒上健康警語的建議。

　　國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為530億美元（合320億英鎊）的烏拉圭，與年收入800億美元的菲莫相比確實(shí)相形見絀，但烏拉圭并沒有屈從于自2009年纏擾至今，使得自己損失了數(shù)百萬美元的訴訟，而是繼續(xù)推進(jìn)自己的控?zé)煿ぷ?。盡管遭到煙草公司的起訴，但它步子走得更遠(yuǎn)，禁止卷煙在商店內(nèi)展示。

　　烏拉圭的這宗訴訟案早于菲莫煙草公司起訴澳大利亞的那宗更有名、但也是類似的國際爭端解決的訴訟案，當(dāng)時(shí)，澳大利亞禁止在卷煙煙盒上印制標(biāo)識(shí)。菲莫這家煙草巨頭對(duì)澳大利亞的攻擊（目前攻擊仍在繼續(xù)）導(dǎo)致新西蘭對(duì)一項(xiàng)效仿澳大利亞鄰國，實(shí)行平裝煙的決定做出了重大改變。

　　菲莫說：“我們?cè)跒趵缣崞鹪V訟的這兩個(gè)法規(guī)，以及我們?cè)诎拇罄麃喬崞鹪V訟的法規(guī)武斷且不公平地限制合法企業(yè)使用自己的商標(biāo)和品牌銷售自己的產(chǎn)品?！?/p>

　　“建立一個(gè)品牌是一個(gè)長期而重要的投資，盡管這兩個(gè)政府宣稱根據(jù)有約束力的國際公約，不會(huì)在不給予公平補(bǔ)償?shù)那闆r下剝奪投資者的財(cái)產(chǎn)，但我們的品牌投資卻遭到了這些政府的嚴(yán)重?fù)p害?！?/p>

　　它稱，澳大利亞和烏拉圭的行動(dòng)“實(shí)際上比任何其他國家”走得更遠(yuǎn)，并稱卷煙銷售的稅收記錄顯示，這些措施對(duì)煙草消費(fèi)“根本沒有任何影響”。

　　無煙兒童行動(dòng)組織的理事Patricia Lambert警告說：“英國正在考慮要求卷煙產(chǎn)品實(shí)行平裝。煙草業(yè)很有可能也會(huì)對(duì)此提出訴訟。它們所做這一切的整個(gè)目的，就是要威嚇其他覺得自己承擔(dān)不起與大煙草公司較量的政府?！?/p>