煙草在線據(jù)FT.com報道編譯　　為遏制每年近100萬人因煙草死亡的發(fā)展趨勢，印度發(fā)布了新法規(guī)，鼓勵在煙盒上印制健康警語，并使印度在煙草標簽法律方面成為世界上最嚴厲的國家之一。

　　但是，盡管立法人員試圖壓制品牌卷煙和類似產(chǎn)品，但在印度，仍然存在著龐大的無法律約束的煙草市場。在煙盒上印制健康警語是否會對健康生產(chǎn)大的影響尚不清楚。

　　一方面，吸食傳統(tǒng)比迪煙的印度人要比吸品牌卷煙的印度人多得多。此外，很多人是通過嚼煙和其他通常在不正規(guī)的生產(chǎn)部門生產(chǎn)的產(chǎn)品獲取自己的尼古丁劑量。

　　印度目前要求煙草產(chǎn)品包裝的40%要覆蓋健康警語，而幾個月后，這個數(shù)字要提高到85%，警語也包括與吸煙造成咽喉癌有關(guān)的圖片和書面警語。

　　通過這項措施，印度的新法規(guī)將使它與泰國一起，成為具有世界上最嚴厲的煙草法的國家之一，并構(gòu)成了全球利用生動的健康警語作為遏制吸煙者吸煙手段的發(fā)展趨勢的組成部分。

　　行動無疑是需要展開的。大約有35%的成年人使用某種形式的煙草，而每年死于與煙草相關(guān)疾病的人，大約在80萬至90萬之間。

　　不過，煙草業(yè)則在進行抵制，并抱怨稱，這項舉措剝奪了它們貼商標的空間，侵犯了它們的知識產(chǎn)權(quán)。甚至一些反吸煙游說組織的人也認為，取消商標的做法不會奏效。

　　印度煙草控制基金會主席、《最后一口煙》的作者Sajeela Maini說：“僅展示那些嚇人的健康警告圖片，我覺得，在全世界這種措施都不會產(chǎn)生影響。過一陣子，人們就會對這些圖片無動于衷了?！?/p>

　　Sajeela Maini認為，解決問題的答案在于在學校開展關(guān)于健康的課程，最好還要徹底禁止煙草產(chǎn)品。

　　不正規(guī)市場大量存在使法規(guī)漏洞百出

　　事實上，在印度存在著龐大的不正規(guī)煙草產(chǎn)品市場可能意味著關(guān)于標簽方面的法規(guī)只能影響到印度煙草消費者中比較有限的一部分人。

　　首先，很多印度人吸食比迪煙——一種用tendu葉包裹的干碎煙草——并且取決于他們的可支配資金，他們會在比迪煙和更昂貴的卷煙之間來回交替吸食。這些產(chǎn)品很多都是由作坊產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，而且仍然很難以管理。

　　現(xiàn)年52歲，在孟買克拉巴擁有一個出售卷煙的小貨攤的Mussa說：“人人都吸煙——不管是男人還是女人。如果你沒有錢，那你就吸食比迪煙?！彼麑γ堪?0支裝的卷煙要價190盧比（合3.1美元），或單支卷煙售價10盧比。

　　此外還有無煙煙草。據(jù)2009年至2010年的一項調(diào)查稱，在成年人中，無煙煙草的吸食者要比卷煙的吸食者要多。僅有14%的成年人吸食煙草，但有26%的成年人使用無煙煙草。

　　最受歡迎的產(chǎn)品之一是嚼煙煙草khaini，以及用檳榔果和煙草制成的口腔清新產(chǎn)品gutkha。據(jù)煙草干預行動機構(gòu)估計，大約有70%的印度大學生使用這種gutkha煙。

　　盡管吸煙者可能會轉(zhuǎn)而吸食無煙產(chǎn)品，但他們很少會往少吸的方向發(fā)展，因為無煙煙草往往具有更強的致癮性。2009-2010年的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每天吸煙的人中，印度大約有12.6%的人戒了煙，但僅有4.8%的無煙煙草使用者成功擺脫了使用無煙煙草的習慣。

　　印度公共衛(wèi)生基金會撰寫的一份報告說：“嚼煙也被報道為青少年‘開始吸煙的誘因’，因為嚼煙便宜，而且很容易獲得，這些青少年年齡大一點，就會變成兩種煙（吸用卷煙和無煙煙草產(chǎn)品）都使用的人。在邊遠地區(qū)的人口中，人們對使用無煙煙草的危害意識很低?！?/p>

　　這些無煙煙草產(chǎn)品的消費也在增長。在1998年至1999年開展的一項調(diào)查中，有28%的男性和12%的女性被發(fā)現(xiàn)使用無煙煙草，但在2009年至2010年的一項調(diào)查中，這個數(shù)字則分別增長到了33%和18%。

　　印度政府曾經(jīng)嘗試打擊這個行業(yè)，有很多邦尤其禁止了gutkha煙。但在這個龐大的非正規(guī)產(chǎn)業(yè)里，執(zhí)行這個法規(guī)非常困難，而且鑒于與嚼煙有關(guān)的經(jīng)濟規(guī)模大：gutkha煙和糖精鈉煙的商業(yè)價值大約為1000億盧比，打擊這些煙草還存在著進一步的爭議。

　　盡管印度的煙草市場龐大而復雜，但印度政府堅持認為，新的標簽法規(guī)具有影響力，印度衛(wèi)生部長Harsh Vardhan說：“它將告訴每個人，包括那些卷煙的潛在吸食者，除了死亡，煙草沒有任何意義?！?/p>

　　但煙草業(yè)對此不以為然。在實施管理標簽的新法規(guī)的決定被宣布之后，作為印度最大的煙草集團之一的ITC公司的股票在上下午的兩段交易時間里上漲了1.2%和0.6%，達到了每股353.95盧比。