煙草在線據(jù)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道編譯　　澳大利亞已進(jìn)入實(shí)施卷煙平裝的第5個(gè)年頭，其失敗的結(jié)果應(yīng)引起美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的警惕。

　　試想一下，你走進(jìn)便利店購(gòu)買你最喜歡的可樂(lè)，結(jié)果每個(gè)瓶子都是統(tǒng)一的黑色。每個(gè)瓶子的產(chǎn)品名稱都是新羅馬12號(hào)字體，但幾乎看不到，簡(jiǎn)直像蘇聯(lián)式的政府標(biāo)簽。

　　消費(fèi)者會(huì)問(wèn)，我想要的飲料品牌在哪里？這是我想要的產(chǎn)品嗎？無(wú)論消費(fèi)者是否得到答案，他們?nèi)匀豢赡艿玫剿麄兛释目蓸?lè)。人們要么從貨架上搶購(gòu)?qiáng)W威爾式的產(chǎn)品，要么轉(zhuǎn)到大街上進(jìn)行秘密交易。

　　這就是簡(jiǎn)單包裝——它將產(chǎn)品壓制到黑市。當(dāng)政府禁止品牌化時(shí)，它不但剝奪了消費(fèi)者的信息，甚至沒(méi)有實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生目標(biāo)。雖然實(shí)施該舉措的初衷是好的，但是簡(jiǎn)單包裝卻是糟糕的公共政策。

　　第一個(gè)面臨國(guó)家平裝管理過(guò)度的產(chǎn)品就是煙草。澳大利亞是有史以來(lái)第一個(gè)頒布全國(guó)卷煙平裝法令的國(guó)家，實(shí)際上并沒(méi)有從該政策中獲益。盡管如此，一些美國(guó)的非營(yíng)利組織繼續(xù)推銷謊言，支持簡(jiǎn)單的包裝。去年，世界衛(wèi)生組織甚至推行了一個(gè)被廣泛誤導(dǎo)的信息宣傳活動(dòng)。雖然減少吸煙的目標(biāo)是高尚的，但簡(jiǎn)單包裝法令是無(wú)效的，且成本昂貴，而忽視了已證實(shí)的減少危害的手段。

　　在澳大利亞實(shí)施卷煙平裝的頭幾年，實(shí)際上更多的年輕人開(kāi)始吸煙。在12-24歲年齡群中，吸煙率從2012年的12％上升到2013年的16％，這是全面頒布平裝的第一年。

　　雖然該法規(guī)的支持者希望公眾相信平裝可減少吸煙率，但是二者之間卻沒(méi)有這種聯(lián)系。遺憾的是，伴隨平裝還有更多的負(fù)面后果，而不只是沒(méi)有減少吸煙率。

　　澳大利亞政府在10年內(nèi)花費(fèi)大約1269萬(wàn)澳元來(lái)執(zhí)行這一失敗的政策，還有企業(yè)家和消費(fèi)者花費(fèi)數(shù)百萬(wàn)澳元，然而澳大利亞政府卻錯(cuò)失了大約16億澳元的額外稅收。

　　更糟糕的是，澳大利亞的黑市不僅僅是一些吸煙者躲避國(guó)家的過(guò)度監(jiān)管。事實(shí)上，一份調(diào)查報(bào)告暗示澳大利亞海關(guān)人員涉及走私煙草。

　　澳大利亞實(shí)施卷煙平裝，以降低吸煙率，希望有一個(gè)更健康的社會(huì)。但是，政府一直視蒸汽煙和電子煙為非法產(chǎn)品，而它們是傳統(tǒng)煙草的主要替代品，并且在減少危害方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。美國(guó)在蒸汽煙監(jiān)管方面也存在類似的問(wèn)題。

　　雖然監(jiān)管機(jī)構(gòu)希望傳達(dá)保護(hù)公眾健康的信息，但是他們的一攬子禁令和卷煙平裝的失敗則說(shuō)明了一個(gè)完全不同的故事。美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該警惕犯同樣的錯(cuò)誤。