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世衛(wèi)組織推出煙草制品管制指導工具 維護公眾健康

2018年03月19日 來源:世界衛(wèi)生組織官網 作者:
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  煙草在線據(jù)世界衛(wèi)生組織官網報道編輯

  世衛(wèi)組織推出新的指導工具,要求在全面控煙框架下發(fā)揮管制煙草制品的作用,減少煙草需求,挽救生命,并增加收入,向衛(wèi)生服務部門提供煙草相關疾病的治療資金。

  在2018年南非開普敦“世界煙草或健康大會”上,世衛(wèi)組織發(fā)布了《煙草制品管制:建立實驗室檢測能力》新指導手冊,并介紹了出版物《煙草制品管制方法案例研究:煙草制品中的薄荷醇》匯集的各國一系列管制薄荷醇方法。

  煙草每年造成700多萬人死亡。許多國家已有先進的減少煙草需求政策,但在實施控煙規(guī)定方面,政府仍大有可為,尤其是應大力管制煙草制品。

  世衛(wèi)組織非傳染性疾病預防和控制司司長Douglas Bettcher博士說:“《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》是在世衛(wèi)組織主持下制定的處理煙草流行問題的全球條約,在煙草控制領域發(fā)揮了極為重要的作用。發(fā)布這兩份重要出版物將進一步推動實施《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》第9條和第10條規(guī)定,為世衛(wèi)組織會員國建立煙草制品管制能力做出貢獻。”

  他還表示,“管制煙草制品可在減少煙草使用方面發(fā)揮關鍵作用,但這一工具尚未得到充分利用。主要由于煙草制品管制的復雜性以及在此方面缺乏適當指導,煙草業(yè)多年來一直很少得到管制或未獲任何管制。這些新工具為各國實行或改進煙草制品現(xiàn)有管制規(guī)定并結束煙草業(yè)主宰地位提供了有用信息。”

  Bettcher博士說,“目前只有少數(shù)國家管制煙草制品的成分、設計特點和釋放物。這也就是說,煙草制品是在成分、設計特點和釋放物方面幾乎不受管制的為數(shù)不多的公開可得消費品 之一?!?/p>

  世衛(wèi)組織無煙草行動規(guī)劃負責人Vinayak Prasad博士指出,由于這類政策干預措施的高度技術性和將科學知識轉化為監(jiān)管行動的難度等原因,大多數(shù)國家猶豫不決,不愿采取政策措施。

  Prasad博士說,“不予監(jiān)管是錯失良機。為全面控煙,必須管制煙草制品。管制煙草制品很有用,可以充實經實踐證明行之有效的其它煙草控制干預措施,例如提高稅收和確保無煙環(huán)境等?!?/p>

  《煙草制品管制:建立實驗室檢測能力》為煙草檢測提供了循序漸進并切實可行的方法。此類指導意見適用于環(huán)境各異的廣大國家,包括那些沒有足夠資源建立檢測設施的國家。這本實驗室指南為各國提供了有用信息,向監(jiān)管機構和決策者詳細解釋如何檢測煙草制品,應該檢測哪些制品,以及如何有效利用檢測結果支持開展監(jiān)管工作。

  此外,它還詳細解釋了如何開發(fā)檢測實驗室,例如使用內部現(xiàn)有實驗室,與外部實驗室簽約,并利用世衛(wèi)組織內部和外部的可用支持機制。這需要國家重視煙草制品管制工作并為此投入資源。該指導手冊為監(jiān)管機構提供了必要工具,有助于加強煙草監(jiān)管能力,尤其是實施《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》第9條的規(guī)定。

  《煙草制品管制方法案例研究:煙草制品中的薄荷醇》補充了世衛(wèi)組織煙草制品管制研究小組于2016年發(fā)表的薄荷醇問題意見說明。意見說明提供了關于煙草制品所含薄荷醇程度和對健康影響的現(xiàn)有證據(jù)以及供政策制定者和監(jiān)管機構考慮的處理各種形式薄荷醇的循證結論和建議。

  這些案例研究為各國提供了實行有效監(jiān)管煙草制品戰(zhàn)略的實用指導和政策選擇,并闡述了在制定和實施薄荷醇管制規(guī)定方面的經驗教訓和遇到的挑戰(zhàn)。監(jiān)管機構已采取多種措施限制薄荷醇的使用,例如禁止某些產品類別,或全面禁止使用所有口味,或禁止所有帶有薄荷醇口味的產 品。該出版物還提供了關于各種監(jiān)管方法利弊得失的有用信息。

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