時代是出題者，我們是答題者。作為煙草行業(yè)新時代經(jīng)濟的建設(shè)者，當前正面對以建設(shè)現(xiàn)代煙草經(jīng)濟體系為高質(zhì)量發(fā)展的施工圖，在各自的領(lǐng)域思考著該如何書寫時代賦予的這份答卷。

　　析題：

　　認真解讀行業(yè)發(fā)布的《實施意見》（征求意見稿），以三大變革、六個轉(zhuǎn)向以及六個體系、六個抓手、25條措施為硬核，有總綱、配套政策、專項規(guī)劃貫穿和相互支撐的政策體系，無疑是未來4-5年或更長一個階段做好煙草經(jīng)濟運行工作的根本指南。正確解讀工業(yè)企業(yè)的角色定位、使命擔當、目標路徑，才能引導(dǎo)每個企業(yè)和員工以正確的方式做好自己份內(nèi)之事。

　　解題：

　　明確自身角色定位和使命擔當是前提；找準實施的目標路徑是關(guān)鍵。

　　一、角色定位沒變，仍然是振興實體經(jīng)濟的“帶頭大哥”

　　煙草行業(yè)是一個集農(nóng)工商、內(nèi)外貿(mào)、人財物于一體的相對獨立完整的經(jīng)濟部門，建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系，既要求煙草行業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域都必須現(xiàn)代化，又要求這些現(xiàn)代化必須是相互協(xié)調(diào)的。

　　煙草工業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)，作為卷煙、雪茄煙、新型煙草制品等煙草產(chǎn)品的提供商，作為品牌的提供商，應(yīng)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供穩(wěn)定供給和服務(wù)的功能，向消費者提供合格產(chǎn)品和特定價值，向全社會和國家提供穩(wěn)定稅源和企業(yè)公民義務(wù)等。

　　在行業(yè)和國家邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，上述的角色定位有的是在原有基礎(chǔ)上進一步加強，包括在維護“兩個至上”共同價值觀上絲毫不能打折扣。有的角色定位是新時代賦予的，如全行業(yè)推進轉(zhuǎn)型升級過程中，工業(yè)企業(yè)應(yīng)該承擔的落實五大新發(fā)展理念，振興實體經(jīng)濟的新角色。從行業(yè)最近釋放的信息來看，行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更加關(guān)注工業(yè)增加值的同比增幅情況，反映了工業(yè)企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展階段仍然要發(fā)揮帶頭大哥的作用。　　

　　二、責任擔當加重，圍繞鞏固專賣制度優(yōu)化整個產(chǎn)業(yè)鏈

　　《實施意見》提出，煙草行業(yè)奮斗目標重點就是煙草專賣制度更加穩(wěn)固，現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系基本建成，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得決定性進展，質(zhì)量變革、動力變革、效率變革取得實質(zhì)性成效，中式卷煙品牌成為行業(yè)發(fā)展更加堅強支撐，中國煙草整體競爭實力全面提升。

　　行業(yè)的奮斗目標，為煙草工業(yè)企業(yè)確定了基本的責任。實現(xiàn)煙草工業(yè)現(xiàn)代化，是工業(yè)企業(yè)必須認真完成且合格完成的答卷。答卷之上的考題就是涵蓋六個體系（子系統(tǒng)）的25條硬措施，煙草工業(yè)企業(yè)結(jié)合自身角色定位，圍繞此25條問題，除做好自己的本職工作外，還要多盡一份力，應(yīng)對好新時代的重大風險挑戰(zhàn)，為其他方面的現(xiàn)代化建設(shè)提供促進作用。畢竟，一個現(xiàn)代化程度高，對農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、科研都有帶動作用的現(xiàn)代煙草工業(yè)必然是維護專賣制度的堅強柱石，是支撐行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的堅強柱石。

　　三、目標路徑思路更寬，注意在新形勢下樹立正確的戰(zhàn)略思維

　　對于煙草工業(yè)企業(yè)，行業(yè)的奮斗目標是排在首位的政治目標。此外，還要結(jié)合各自實際，制訂特定階段的奮斗目標。在制訂各自奮斗目標的過程需要啟動戰(zhàn)略思維，尋找適合自身發(fā)展的路徑。如果沒有樹立正確的戰(zhàn)略思維，所制訂的奮斗目標極易成為一句空話。

　　在制訂適合自己的奮斗目標之前，為了更準確把握行業(yè)運行的基本規(guī)律，作為工業(yè)企業(yè)需要進一步理清以下幾種思想認識。

　　一是“循環(huán)論”。持這一看法的人認為，煙草行業(yè)自本世紀以來，大致行業(yè)治理思路歷經(jīng)　“總量控制、適度從緊”調(diào)控方針和“大企業(yè)、大品牌、大市場”戰(zhàn)略主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的第一階段；以沖刺萬億稅利目標為首要，在微觀環(huán)節(jié)適當放松管制為特征的第二階段；如今又進入了與第一階段類似的發(fā)展模式。這里需要指出的是，持“循環(huán)論”者看到第三階段與第一階段類似之處，但有失偏頗之處在于沒有看到第三階段最大的時代特征應(yīng)該是高質(zhì)量發(fā)展，其使命是在深刻把握新時代人民對未來美好生活的向往基礎(chǔ)上，緊抓總量控制下的結(jié)構(gòu)增長是整個行業(yè)發(fā)展方向，應(yīng)重點解決如何提高煙草行業(yè)自身素質(zhì)和運營能力，提升煙草品牌供給能力和品牌價值量。因此，絕不是簡單地走回頭路，應(yīng)視為一個“螺旋上升”的發(fā)展階段。

　　二是“不確定論”。持這種觀點的人，在分析環(huán)境時，對環(huán)境中存在的不確定性因素，如果在質(zhì)、量、度的認識和把握上過分夸大，就極易滋生悲觀論。從國家和煙草行業(yè)40年來深化改革開放的歷程不難得出，盡管每年面臨的不確定性因素很多，但通過攻堅克難形成的的戰(zhàn)略自信、制度自信、文化自信，是我們繼續(xù)劈波斬浪，向高質(zhì)量發(fā)展目標前行的動力源。

　　三是“新賽場論”。持此觀點的人認為，行業(yè)“136”、“345”品牌規(guī)模效益集群戰(zhàn)略出臺，為工業(yè)企業(yè)開啟新一輪的競爭制訂了新賽規(guī)，開辟了新賽道。如此理解，誠然不錯，但很多持此觀點者，極易對新賽規(guī)和新賽道的規(guī)范要求選擇性忽略。作為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的五大目標之一，以新的品牌集群戰(zhàn)略為引領(lǐng)，持續(xù)增強中式卷煙品牌的創(chuàng)新力、競爭力、影響力是題中之義，為整個行業(yè)創(chuàng)造活力、動力、激發(fā)更大的效率、效益也是題中之義。作為參賽方的企業(yè)，應(yīng)該把跑出好成績作為自己的重要目標追求，但前提條件一定是遵守新賽規(guī)（按照新發(fā)展理念為指導(dǎo)）下的跑贏，靠拼資源不計成本、搞地域封鎖惡性競爭跑贏的成績，會面臨最終出局的懲罰。

　　在澄清上述思想認識的基礎(chǔ)上，以下重點針對煙草工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標和路徑提出幾種可供參考的戰(zhàn)略思維。

　　一是樹立政治大局思維。在中國特色社會主義新時代，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要提高政治站位，才能不畏浮云遮望眼，看得遠，謀得深，辯得真，理得清，落得實。如最近“天價煙治理”和“紅寶書”網(wǎng)絡(luò)宣傳治理事件，本質(zhì)上就是對煙草行業(yè)用實際行動維護體制，用雷霆手段顯菩薩心腸，要讓全社會看到煙草行業(yè)敢于自新、嚴抓規(guī)范的勇氣和形象，顯示煙草行業(yè)絕不圖小利而失大義的堅定政治立場。

　　二是樹立系統(tǒng)演變思維。煙草行業(yè)這次高質(zhì)量發(fā)展政策體系的出臺，應(yīng)該說是以系統(tǒng)思維為總體指導(dǎo)的，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學理論為具體應(yīng)用的總體設(shè)計。煙草行業(yè)作為一個重要的經(jīng)濟部門，在國計民生中承擔了重要的政治經(jīng)濟責任。系統(tǒng)思維要求我們要注重全局性思考，加強子系統(tǒng)間的協(xié)同，加強本系統(tǒng)內(nèi)部與外部的物質(zhì)與能量交流，不斷引入負熵以維持健康生命體所必須的新陳代謝功能。煙草工業(yè)企業(yè)不能自外于全國其他經(jīng)濟部門的現(xiàn)代化進程，要注重向行業(yè)內(nèi)外先進企業(yè)學習借鑒，注重激發(fā)內(nèi)生動力，不失時機地促進質(zhì)量變革、效益變革、動能變革，不斷蛻變創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級?！皢柷堑们迦缭S，為有源頭活水來”，從整個行業(yè)和每個企業(yè)，都要時時反躬自問，我的源頭活水在哪里，如何使其保持清澈，這樣整體系統(tǒng)才不會走向混沌、無序、衰亡。

　　三是樹立戰(zhàn)略運營思維。企業(yè)制定戰(zhàn)略方案時，容易出現(xiàn)幾種弊病，有的把外部施加的指令性目標當戰(zhàn)略，有的把內(nèi)部動員適用的口號性原則當戰(zhàn)略，有的把當期要解決的重點問題當戰(zhàn)略，結(jié)果導(dǎo)致戰(zhàn)略帽子亂戴，戰(zhàn)略的方向性指引不明，戰(zhàn)略的感召作用不強，戰(zhàn)略的階段性推進抓手不實。要防止這些弊病的出現(xiàn)，首先，要理清戰(zhàn)略目標確定的依據(jù)是什么，是資源依賴路徑還是競爭形勢所迫，抑或是企業(yè)內(nèi)部員工愿景目標導(dǎo)向？理清了才能防止把一般目標與戰(zhàn)略思維等同。其次，要把握潛在的機會是什么？這些機會通常隱藏在市場中，隱藏在一代代不斷更新的消費群體中，隱藏在人們對未來美好生活的向往中，品牌傳播互動能力、科研實力、生產(chǎn)能力與消費潮流的洞察一定要緊密結(jié)合，尤其是潛在的全國性、長期性的機會，能否準確地洞察和捕捉?jīng)Q定了所制訂戰(zhàn)略的好壞。再次，要根據(jù)出臺的配套政策，制訂有層級、有支撐、成體系的成套運營戰(zhàn)略，也就是說，不僅要有總體戰(zhàn)略，還有統(tǒng)攝多方面業(yè)務(wù)的若干個運營戰(zhàn)略，共同促進支撐；不僅要照顧短期內(nèi)要解決的現(xiàn)實問題，而且還有分階段、連帶性的目標，讓內(nèi)部員工看到遠景，感到值得為之奮斗；不僅有現(xiàn)實的或潛在的資源支撐，而且還能激發(fā)企業(yè)內(nèi)部大力協(xié)同。

　　總之，煙草工業(yè)企業(yè)作為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展使命的重要承擔者，在行業(yè)新一輪的變革浪潮中，需要認真完成國家和行業(yè)賦予的答卷。在行業(yè)即將開題的時候，需要且行且思，謀定后動，用高質(zhì)量發(fā)展的新作為，把誰主沉浮的壯麗詩篇，寫在祖國的錦繡山河、蒼茫大地上。