中國共產(chǎn)黨的重要使命是消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,這是社會主義的本質(zhì)要求。改革開放40年來,我們黨和國家實施了大規(guī)模扶貧開發(fā),使7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就,譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。
黨的十八大以來,我們黨把扶貧開發(fā)工作納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重點工作,擺在更加突出的位置,大力實施精準扶貧,不斷豐富和拓展中國特色扶貧開發(fā)道路,不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)事業(yè)新局面。
各級黨委和政府均把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來抓,用強烈的責任感、使命感和緊迫感,真抓實干、只爭朝夕,加快補齊全面建成小康社會中的這塊突出短板,決不讓一個地區(qū)、一個民族掉隊,實現(xiàn)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》確定的脫貧攻堅目標。
貴州中煙工業(yè)有限責任公司作為在黔的大型中央企業(yè),充分發(fā)揮國有企業(yè)在扶貧工作開發(fā)工作中的優(yōu)勢,根據(jù)貴州省人民政府的統(tǒng)一部署,負責結(jié)對幫扶貴州省晴隆縣。晴隆縣是國家級貧困縣,從2017年6月初開始,貴州中煙公司所屬各單位基層黨組織結(jié)對幫扶晴隆縣20個貧困村,助推晴隆縣加快擺脫貧困,奮力追趕全省小康建設(shè)步伐。
根據(jù)貴州中煙安排,貴州中煙下屬的貴定卷煙廠黨委負責結(jié)對幫扶晴隆縣安谷鄉(xiāng)白巖村和五星村。自同該縣兩村結(jié)對幫扶以來,該廠不斷探索基層黨組織結(jié)對幫扶工作思路和方法,使結(jié)對幫扶工作有效順利開展。
一、深刻認識、明確責任及任務(wù)
作為卷煙基層企業(yè)黨組織,首先要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度,深刻認識黨建扶貧的重大意義,把結(jié)對幫扶工作列入議事日程,納入年度工作計劃,扎實、抓好、抓出成效。同時,要明確責任?;鶎狱h組織要落實幫扶工作責任,黨委書記要負總責,聯(lián)系點的支部書記負直接責任。
基層黨組織要充分發(fā)揮人才、資金、技術(shù)等優(yōu)勢,積極結(jié)對幫扶貧困村,幫助推動黨的建設(shè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色農(nóng)業(yè),促進貧困戶脫貧,加快結(jié)對貧困村退困進程,實現(xiàn)貴州與全國同步小康。
二、加強組織、狠抓落實
各單位黨委要整合工作力量,加強組織領(lǐng)導,黨委要專項部署該項工作,并在本單位明確一名管理人員為結(jié)對幫扶工作聯(lián)絡(luò)員,負責幫扶工作的聯(lián)絡(luò)。黨委下屬的黨支部具體結(jié)對幫扶,形成一對一幫扶、其他支部協(xié)助的模式。
黨支部要組織相關(guān)人員到晴隆縣結(jié)對貧困村進行全面遍訪工作,摸清貧困村的具體情況、原因、癥結(jié)等,并與所結(jié)對的貧困村深入研究,科學制定幫扶工作方案并組織實施。為確保同結(jié)對貧困村的聯(lián)系,支部要明確一名管理人員為信息員,負責對口幫扶相關(guān)信息的收集報送工作。
三、精神關(guān)懷、物資幫扶、智力支持相結(jié)合開展幫扶工作
首先,要對貧困村給予精神關(guān)懷。結(jié)對黨支部要深入結(jié)對貧困村認真開展調(diào)研工作,走訪慰問困難群眾,有效開展回訪工作。同時,要以淺顯易懂、直觀形象的方式,將國家、貴州省及公司的惠農(nóng)政策、扶貧政策宣傳到扶貧點,到戶到人,引導貧困群眾擺脫意識貧困和思路貧困,轉(zhuǎn)變思想觀念,理清發(fā)展思路,鼓勵貧困村的貧困戶不斷增強脫貧致富的決心和信心,激發(fā)貧困村加快發(fā)展的內(nèi)生動力。
其次,要出謀劃策,給予智力支持和幫助。黨委和支部要結(jié)合自身優(yōu)勢,盡最大所能在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓等方面給予幫扶,不斷為貧困村和貧困戶理清思路、出點子、想辦法,找資金、爭取項目,實現(xiàn)“輸血式”向“造血式”幫扶的轉(zhuǎn)變,提高貧困村和貧困戶自身發(fā)展能力。
第三,通過捐資贈物,給予物資幫扶。幫扶黨組織可針對貧困村、貧困戶存在的困難、問題以及一些實際需要,結(jié)合自身所能及所思,積極為貧困村、貧困戶捐款捐物,切實幫助貧困群眾解決一批生產(chǎn)生活實際問題。
四、積極探索企業(yè)黨建與鄉(xiāng)村黨建工作雙融合思路
在結(jié)對幫扶工作的開展過程中,根據(jù)企業(yè)和鄉(xiāng)村的實際情況以及各自在黨建工作中的特點和方法,探索出在對口幫扶中雙融合的黨建工作思路。例如可以運用企業(yè)在黨建工作中的經(jīng)驗,幫助村級黨組織發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用的發(fā)揮的具體方式、渠道等。通過企業(yè)在做員工思想政治工作的方式方法,與鄉(xiāng)村兩級組織座談和多渠道、多層面溝通,探索與鄉(xiāng)村兩級組織積極配合促進貧困戶的思想觀念轉(zhuǎn)變問題的工作。
同時,可將企業(yè)基層黨支部開展的主題黨日活動結(jié)合鄉(xiāng)村工作的實際和特點,把主題黨日活動有的放矢的開展在結(jié)對幫扶地,使主題黨日活動更加接地氣、內(nèi)容更加豐富。例如在春節(jié)到扶貧村開展“春耕備耕 精準扶貧”主題黨日活動,向村民發(fā)放扶貧宣傳冊和發(fā)放農(nóng)用物資。結(jié)合農(nóng)村留守兒童較多的實際,對當?shù)匦W開展“獻愛心 共成長關(guān)愛兒童”主題黨日暨“六一”節(jié)慰問活動。冬季來臨,組織青年員工開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”慰問貧困黨員活動,購置棉被、油等物資慰問困難黨員、貧困戶。
五、督導產(chǎn)業(yè)扶貧項目的落地、實施
中煙公司結(jié)合公司實際,對20個扶貧點分別給予20萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金。聯(lián)系點黨支部要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特點,督導所在聯(lián)系點的項目能落地和有效實施。
在遍訪的基礎(chǔ)上,摸清兩個村的準確貧困情況,同幫扶點鄉(xiāng)村兩級黨組織共同研究產(chǎn)業(yè)項目的選擇和定位,達成共識后確定項目。為使資金有效使用,企業(yè)黨組織要定期和不定期組織相關(guān)人員跟蹤項目實施情況,了解貧困戶參與項目脫貧狀況。同時利用企業(yè)在審計、采購、財務(wù)、設(shè)備等方面的資源,組織相關(guān)專業(yè)人員對項目進行督導,進一步確保項目資金的有效使用。
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