“我們的思想有沒有觸動？認識有沒有提高？靈魂有沒有受洗禮？黨性有沒有受錘煉？應(yīng)該說，每個人都有自己的答案，都會交出一份自己的案卷。”10月14日，在云南中煙工業(yè)有限責任公司舉辦的一期黨員干部學習班上，參訓的每一位學員都在經(jīng)受靈魂深處的拷問。

　　這次學習班的目的是將云南中煙出現(xiàn)問題的黨員干部集中在一起，重溫黨規(guī)黨紀、堅定理想信念、洗滌思想塵埃、凈化心靈家園、錘煉黨性修養(yǎng)，故而被形象地稱為“回爐學習，提升自我”。

　　“回爐學習”，只是云南中煙加強黨風廉政建設(shè)的一個縮影。

　　實際工作中，云南中煙黨組將黨的建設(shè)作為首要任務(wù)，突出政治引領(lǐng)，強化“全面”“從嚴”要求，著力加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè)，牢牢守住政治底線，推動黨風廉政建設(shè)走向“高處”、走向深入。

　　轉(zhuǎn)思想

　　——做好案后重建，重構(gòu)政治生態(tài)

　　在云南中煙黨組看來，政治生態(tài)是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒有良好政治生態(tài)，發(fā)展就是“無源之水”“無本之木”。

　　正如云南中煙黨組書記、董事長陳衛(wèi)東所說：“近年來，我們在做好案件查辦‘后半篇文章’的同時，一體推進‘不敢腐、不能腐、不想腐’，在凈化、修復和重構(gòu)云南中煙政治生態(tài)方面積極探索、主動作為、標本兼治、綜合施策?！?/p>

　　做好案后重建，重構(gòu)政治生態(tài)，并非一時一事之力，而需系統(tǒng)構(gòu)建、久久為功。

　　正基于此，以一體推進“三不”為切入點，云南中煙不斷涵養(yǎng)企業(yè)政治生態(tài)持續(xù)轉(zhuǎn)好、平穩(wěn)向好、總體趨好。

　　重構(gòu)政治生態(tài)，要“強化不敢腐的震懾”。

　　第一時間，云南中煙黨組紀檢組成立專案調(diào)查組進行調(diào)查審查，將省紀委監(jiān)委移交涉及李天飛案件相關(guān)問題線索下查一級，充分運用“四種形態(tài)”開展紀律審查，綜合運用黨政紀處分、組織調(diào)整等方式嚴肅追責問責，對涉嫌嚴重違紀違法的，移交地方紀委監(jiān)委接受監(jiān)察調(diào)查。

　　第一時間，聚焦全省系統(tǒng)管黨治黨“寬松軟”問題，云南中煙從嚴查處所屬單位黨委干部選拔任用違紀違規(guī)問題、所屬多元化企業(yè)違紀違規(guī)問題等，持續(xù)強化不敢腐的氛圍，切實達到“查辦一案，震懾一片”的效果。

　　重構(gòu)政治生態(tài)，要“扎牢不能腐的籠子”。

　　云南中煙黨組強化以案促改，通過深刻剖析案件原因，認真查擺突出問題，找準違紀案件“病灶”，對照中央、國家煙草專賣局黨組專項巡視、巡視整改“回頭看”要求，結(jié)合煙草企業(yè)特點和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)運行的實際情況，聚焦工程項目、物資采購、宣傳促銷、技術(shù)研發(fā)、大額資金、選人用人、員工招聘、多元化投資、信息化項目等9個重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展專項治理，制定監(jiān)管措施，堵塞制度和管理上的漏洞。

　　“我們從各個維度進行深入調(diào)研思考，通過認真梳理排查，建機制、轉(zhuǎn)方式、促改革?！痹颇现袩熂o檢監(jiān)察部主要負責人說，除了營銷中心、技術(shù)中心外，各個直屬單位、各個卷煙工廠都根據(jù)自身情況進行排查，針對問題，限期進行查漏、整改。

　　尤為值得一提的是，以“增強不想腐的自覺”為初衷，云南中煙黨組做了大量工作。

　　比如，公司黨組先后三次組織召開全省系統(tǒng)警示教育大會，及時通報余云東、李天飛違紀違法案件，用身邊事教育身邊人，以案為鑒、深刻警醒，杜絕廣大干部職工的“圍觀”心態(tài)。

　　比如，采取舉辦專門學習班的形式，進一步對涉案人員進行黨性教育、心理疏導，把被動灌輸轉(zhuǎn)換為主動反思，做到心有所畏、行有所止。

　　比如，著手組織召開涉案人員家屬座談會，進一步發(fā)揮好“廉內(nèi)助”作用，促進廉潔教育進家庭。

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　　通過采取一系列堅決果斷的措施，云南中煙修復政治生態(tài)建設(shè)初顯成效，大力提振了干部職工履職盡責的精氣神。

　　轉(zhuǎn)作風

　　——壓實“兩個責任”，深化全面從嚴治黨

　　今年，對于云南中煙許多黨員干部而言，有兩個學習班讓他們印象“非常深刻”。

　　第一個是10月14日至18日開辦的黨風廉政教育學習班。在他們看來，此次黨風廉政教育學習班，節(jié)奏緊湊、內(nèi)容豐富、針對性強，改變了以往一些“樣板化”的培訓套路和做法，通過認真學習《黨章》等黨內(nèi)法規(guī)，邀請省、市紀委監(jiān)委領(lǐng)導作專題講座，前往云南省警示教育基地進行現(xiàn)場教學等，讓大家在“回爐淬火”中重新回到思想、工作和生活的正常軌道。

　　第二個是10月22日開始為期2個月的中共云南中煙黨校秋季學期黨員領(lǐng)導干部進修班。整個培訓設(shè)置非常嚴謹，在入學第一天的摸底考試后，云南中煙系統(tǒng)副處級以上領(lǐng)導干部在這里進行了一次思想洗禮，將黨建工作、黨風廉政教育與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合在一起。

　　兩個學習班，其目的都是為了壓實“兩個責任”、深化全面從嚴治黨。一方面，云南中煙努力提高黨員干部政治思想素質(zhì)和科學文化水平，鞏固黨性修養(yǎng)和道德品質(zhì)的教育陣地，推進云南中煙全面從嚴治黨向縱深發(fā)展；另一方面，著力打造一支對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的領(lǐng)導干部隊伍。

　　壓實“兩個責任”，深化全面從嚴治黨，是今年以來云南中煙加強黨風廉政建設(shè)、推進全面從嚴治黨的重要方面。

　　“各單位領(lǐng)導班子要緊盯黨章和黨內(nèi)法規(guī)明確的責任內(nèi)容，牢牢把握黨組織履行主體責任、黨組織負責人履行第一責任人、班子成員‘一崗雙責’一系列管黨治黨關(guān)鍵?！痹颇现袩燑h組要求，領(lǐng)導班子主要負責人不僅要管好自己、接受監(jiān)督，而且要抓好班子、帶好隊伍。

　　這種意識，在云南中煙經(jīng)過層層傳導，得以有效落地。

　　在云南中煙技術(shù)中心，技術(shù)中心黨委、紀委針對已經(jīng)發(fā)生的問題進行系統(tǒng)性排查與整改，堅持把全面從嚴治黨與各項業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實，以貫徹黨風廉政建設(shè)責任制為主線，層層分解落實“兩個責任”，進一步夯實“縱向到底、上下貫通”的責任鏈條。

　　具體到工作實際中，云南中煙技術(shù)中心黨委進一步完善黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法，通過突出重點、細化考核內(nèi)容、逐級檢查考核、加強考核結(jié)果運用等，促進基層黨組織知責明責、履責盡責。

　　與此同時，云南中煙黨組還著力強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，聚焦全省系統(tǒng)管黨治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”，抓在經(jīng)常、嚴在日常，加強對重點領(lǐng)域、敏感崗位領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理，健全落實民主集中制及“三重一大”決策制度，加大領(lǐng)導干部輪崗交流、能上能下等制度的推行力度，注重規(guī)范權(quán)力運行的監(jiān)督制約。

　　轉(zhuǎn)方式

　　——聚焦監(jiān)督重點，突顯監(jiān)督效益

　　今年3月18日到30日，云南中煙抽調(diào)10名紀委書記組成10個督導小組進行督導檢查，對營銷中心33個市場分中心進行全面“體檢”。

　　“體檢”中，督導組對存在的問題進行了深入分析，并提出了能有效解決這些問題的辦法和措施，讓營銷中心明確了今后的努力方向。

　　“通過督導檢查，我們進一步對市場營銷中心嚴格規(guī)范，并將這種意識延伸到市場一線，避免大家觸碰‘高壓線’。”營銷中心主要負責人說，通過督導檢查和集中整治、專項治理，很多問題得到有效解決，市場一線員工能夠放下思想包袱、輕裝上陣。

　　同樣，云南中煙物資集團以物資采購為切入點，對整個流程再次進行梳理和完善，明確有關(guān)風險點，強化監(jiān)管措施，在這個過程中，紀檢人員全程參與其中。

　　“在物資招標工作中，我們認真貫徹公司黨組要求，把握重點、強化措施，研究調(diào)整招標方案，修訂完善關(guān)鍵措施，盡最大可能防范系統(tǒng)性風險；在招標過程中，黨風廉政建設(shè)貫穿其中，正式發(fā)布公告之前，紀檢部門對所有參與招標人員逐一進行廉政談話?！蔽镔Y集團相關(guān)負責人介紹，整個過程都依法依規(guī)。

　　在云南中煙，“體檢”已經(jīng)成為常態(tài)，制度改革也并非個例。

　　一方面，云南中煙黨組對現(xiàn)有制度進行認真梳理排查，做好制度廢、改、立，堵塞制度漏洞，形成制度標準。目前已經(jīng)初步制定了供應(yīng)商黑名單制度，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

　　另一方面，制定細化量化的工作成效評估標準，把“軟指標”變?yōu)椤坝仓笜恕?#xff0c;定向發(fā)力，實施精準問責，倒逼責任落實。

　　更為關(guān)鍵的是，針對監(jiān)督力量薄弱的現(xiàn)實突出問題，云南中煙大力加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設(shè)，對紀檢監(jiān)察機構(gòu)的職責定位、人員編制、加強“雙重領(lǐng)導”、落實“兩個為主”、深化“三轉(zhuǎn)”要求、嚴格請示報告、強化紀律約束等提出硬性要求。

　　——全省系統(tǒng)紀委書記異地交流任職，公司本部、直屬單位、各卷煙工廠之間橫向、縱向交流、輪崗紀委書記10名。

　　——建立巡察制度，成立巡察工作領(lǐng)導小組，單獨設(shè)立公司巡察辦，明確了人員編制和工作職責，配合中央、國家局巡視監(jiān)督，先后組織開展了兩輪對所屬單位的專項巡察、一輪專項巡察“回頭看”。

　　“所有的舉措都是為了構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài)?！标愋l(wèi)東說，下一步，云南中煙黨組將帶動全省系統(tǒng)干部職工以實際行動補齊思想、