煙草在線據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)報(bào)道　　近幾十年來，整個(gè)西方世界對買煙和抽煙的監(jiān)管日趨嚴(yán)厲。這種監(jiān)管的作用如今看來已經(jīng)是毋庸置疑的了。

　　英國每年因吸煙而死亡的人數(shù)高達(dá)10萬人，全世界的這個(gè)數(shù)字是500萬人。煙草煙霧中含有70種致癌物，肺癌導(dǎo)致的死亡病例有90%由這些致癌物所引發(fā)，其他癌癥也有三分之一是這些致癌物引發(fā)的。吸煙導(dǎo)致心臟病、中風(fēng)、早產(chǎn)、白內(nèi)障以及其他一系列可預(yù)防的并發(fā)癥。二手煙會影響非吸煙者，特別是通常無力擺脫父母吸煙習(xí)慣影響的兒童。

　　然而，有關(guān)煙草監(jiān)管的辯論如今開辟了一塊新陣地，其中的焦點(diǎn)問題就是所謂的“電子煙”?？萍歼M(jìn)步能夠以較低成本制造由電池供電的電子煙，這種器具能將含有尼古丁的液體加熱，轉(zhuǎn)化為能夠吸食、或像抽煙那樣“抽”的蒸汽。電子煙不含有普通卷煙中含有的任何致癌物，比如焦油和砷。

　　鑒于電子煙有可能降低有煙癮者所受到的健康損害，大家理所當(dāng)然會認(rèn)為，它的迅速崛起肯定會受到衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)的歡迎。遺憾的是，眼下的情況恰恰相反。

　　世界衛(wèi)生組織（WHO）和美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）很可能都將把電子煙劃為“煙草產(chǎn)品”。這讓人不安。WHO提出了到2025年將煙草使用量降低30%的目標(biāo)。有鑒于此，它限制電子煙的決定讓人無法理解。

　　世界衛(wèi)生組織是《煙草控制框架公約》的守護(hù)者，該公約確定了全球煙草監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。因此，世界衛(wèi)生組織將電子煙視同對健康危害更大的普通卷煙的決定，將產(chǎn)生廣泛影響。包括英國在內(nèi)的168個(gè)締約國將被迫減少電子煙使用，消費(fèi)者購買電子煙時(shí)將支付更高費(fèi)用，生產(chǎn)商為電子煙做廣告時(shí)也將面臨更多障礙。

　　世界衛(wèi)生組織和美國食品藥品監(jiān)督管理局對電子煙的態(tài)度有一個(gè)關(guān)鍵缺陷，那就是沒有考慮科學(xué)。尼古丁損害人體健康的證據(jù)少之又少。誠然，在這方面我們需要做更多研究，但迄今為止還沒有哪位聲譽(yù)卓著的科學(xué)家得出過電子煙致癌的結(jié)論。那么，監(jiān)管機(jī)構(gòu)會想到把電子煙劃為煙草產(chǎn)品的理由就只剩下兩條了。

　　第一條是，抽電子煙很容易發(fā)展為抽普通卷煙。這一說法的真實(shí)性沒有可信的研究能證明。事實(shí)上，情況很可能恰恰相反，因?yàn)槿缃耠娮訜熶N量已超過尼古丁貼片。鑒于讓吸煙者欲罷不能的是尼古丁，改吸更貴、更不為社會所接受的普通卷煙不合常理。

　　第二條理由是，監(jiān)管機(jī)構(gòu)原則上反對消費(fèi)者攝入可致人上癮的刺激物。但政府不可能監(jiān)管每一種可致人上癮的物質(zhì)。例如，長期大量攝入咖啡和糖也有損于健康。但該如何攝入的問題最好由個(gè)人自己把握。

　　如果政府覺得有必要監(jiān)管電子煙，那么它們還有其他選擇。其中一種是將電子煙劃為藥物，英國就偏向于這種方法。但這種方法同樣存在風(fēng)險(xiǎn)。將電子煙劃為藥物，意味著要實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，許多小企業(yè)很可能達(dá)不到。這可能會阻礙一個(gè)正在迅速創(chuàng)新的新生行業(yè)的發(fā)展。

　　衛(wèi)生監(jiān)管應(yīng)始終以降低健康損害為目標(biāo)。因此，電子煙應(yīng)被視為解決全球癌癥發(fā)病率日益增高的方法之一。監(jiān)管機(jī)構(gòu)不應(yīng)該用狹隘的決定，來占領(lǐng)自創(chuàng)的道德制高點(diǎn)。相反，他們應(yīng)該遵循科學(xué)?？茖W(xué)提供了非?？尚诺淖C據(jù)，證明電子煙是有益處的。